Собрание депутатов муниципального образования "Котлас"

Историческая справка

к фонду № ________ - «Собрание депутатов муниципального образования «Котлас» за 2000-2001 годы

В декабре 2000 года состоялись выборы в Собрание депутатов муниципального образования «Котлас» второго созыва. Путем всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Законом Архангельской области «О выборах в органы местного самоуправления» было избрано 20 депутатов, из которых 16 депутатов по городу Котласу и 4 депутата по п.Вычегодский. Согласно ст.29 Устава МО «Котлас» Собрание депутатов обладает правом принимать от имени населения решения по вопросам местного значения и представлять интересы населения в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, а также с предприятиями, учреждениями, организациями. Деятельность Собрания депутатов МО «Котлас» основывается на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета общественного мнения, политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов. В соответствии со ст.11 Регламента Собрания депутатов МО «Котлас» на четвертой сессии Собрания депутатов 26 апреля 2001г. тайным голосованием из числа депутатов, давших согласие баллотироваться на должность Председателя Собрания депутатов МО «Котлас» и осуществлять деятельность на профессиональной постоянной основе был избран Тюкавин Борис Михайлович (фонд Собрания, опись 1, дело 3, л.74). Согласно ст.14 Регламента Собрания депутатов МО «Котлас» Председатель Собрания депутатов возглавляет и организует работу Собрания депутатов МО «Котлас» в порядке, предусмотренном Уставом МО «Котлас», решениями Собрания депутатов МО «Котлас» и Регламентом Собрания депутатов МО «Котлас» и подотчетен Собранию депутатов МО «Котлас». Полномочия Председателя Собрания депутатов МО «Котлас» начинаются со дня принятия Собранием депутатов МО "Котлас" решения об избрании и прекращаются с момента начала работы Собрания депутатов МО "Котлас" нового созыва. На пятой сессии Собрания депутатов 21 июня 2001г. тайным голосованием из числа депутатов, давших согласие баллотироваться на должность заместителя Председателя Собрания депутатов МО «Котлас» и осуществлять деятельность на профессиональной постоянной основе была избрана Тарасова Анна Михайловна (фонд Собрания, опись 1, дело 3, л.118). Остальные 18 депутатов осуществляли свои депутатские полномочия на неосвобожденной основе, т.е. без отрыва от основного места работы и в штате Собрания депутатов МО «Котлас» не состояли. На пятой сессии Собрания депутатов МО «Котлас» 21.06.2001г. решением № 27 была утверждена структура Собрания депутатов, согласно которой в штат Собрания вошли: Руководство: председатель Собрания депутатов МО «Котлас», заместитель председателя Собрания депутатов МО «Котлас». Аппарат: специалист 1 категории. Бухгалтерский учет Собрания депутатов МО «Котлас» в 2000-2001гг. велся отделом бухгалтерского и аналитического учета администрации МО «Котлас», как и прежде. За период 2000-2001г. вновь избранным вторым созывом Собрания депутатов МО «Котлас» было проведено 11 сессий, в т.ч. 2-внеочередные, принято 106 решений. Наиболее значимыми для МО «Котлас» явились решения: - решение № 65 от 09.10.2001г. «Об утверждении городской программы развития образования в МО «Котлас» на 2001-2005гг.», - решение № 87 от 29.11.2001г. «О Положении «О проведении аукциона по продаже гражданам и юридическим лицам права аренды нежилых помещений МО «Котлас», - решение № 93 от 26.12.2001г. «О Положении о муниципальном заказе», - решение № 94 от 26.12.2001г. «О городской комплексной целевой программе «Реабилитация инвалидов на 2002-2004гг.», - решение № 95 от 26.12.2001г. «О Положении «О порядке и формах поощрения органами местного самоуправления МО «Котлас», - решение № 97 от 26.12.2001г. «Об утверждении новой формы расчета арендной платы за пользование нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности». Так же был принят ряд решений для упорядочения работы самого Собрания. Это: решение № 61 от 09.10.2001г. «О порядке подготовки, принятия и вступления в силу решений Собрания депутатов МО «Котлас» и решение № 62 от 09.10.2001г. «О порядке рассмотрения и исполнения депутатских запросов, вопросов и обращений». На восьмой сессии 29.11.2001г. решением № 85 были утверждены наказы избирателей, а финансово-экономическому управлению дано задание предусмотреть необходимые статьи расхода в бюджете 2002 года и последующие годы для их исполнения. С 2000г. после регистрации Собрания депутатов МО «Котлас» в качестве самостоятельного юридического лица, дела Собрания перестали сдаваться в архив и хранились в самом Собрании. Вместе с ушедшим 2004 годом закончился срок полномочий депутатов Собрания депутатов МО «Котлас» второго созыва. Напомним, накануне декабрьских выборов группа энтузиастов поселка Вычегодский, где проживают около 14 тысяч человек, начинает активно выступать за отделение его от Котласа (60 тысяч жителей), чтобы в результате было образовано два поселения - Котласское и Вычегодское. Действия вычегодцев обретают поддержку у главы городской администрации Александра Ивановича Шашурина, а вот согласия у большинства депутатов городского Собрания, которым руководит Борис Михайлович Тюкавин, не находят. Три вычегодских депутата сдают свои депутатские мандаты, в результате законодательный городской орган теряет легитимность и не может принимать даже простые решения. Раз так, городская администрация заявляет о досрочном прекращении полномочий депутатского корпуса и объявляет о прекращении его финансирования. Депутаты без труда опротестовывают незаконное решение в суде. Наступает декабрь, выборы, - время, когда пора подводить итоги. На декабрьских выборах в городское Собрание депутатов горожане избрали только половину членов представительного органа местной власти. В десяти округах выборы признаны несостоявшимися. В результате новый депутатский корпус так и не смог приступить к исполнению своих полномочий. Поэтому формировать Котласское городское Собрание пришлось в два этапа. 13 марта 2005 года жителям десяти избирательных округов нашего муниципального образования пришлось вновь прийти к урнам для голосования. Все проголосовавшие котлашане стали участниками лотереи, организованной администрацией города. 18 марта 2005 года состоялась первая сессия Собрания депутатов МО «Котлас» третьего созыва. Начиналась сессия торжественно, и для торжественности такой был обоснованный повод: впервые за последние три созыва весь депутатский корпус в количестве двадцати человек был избран в полном составе (в прошлых одно-два места пустовало). Одними из главных вопросов были вопросы об утверждении кандидатур председателя и заместителя председателя Собрания депутатов МО «Котлас». Обсуждение кандидатур на должность председателя Собрания депутатов Котласа прошло довольно горячо. Двоих - Александра Юрьевича Степанова, директора школы искусств N 7 "Гамма", и Николая Николаевича Завадского, главного директора издательского дома "Юг Севера", - выдвинули депутаты, Владимир Андреевич Могилевский, заведующий кафедрой филиала АГТУ, выдвинул себя сам. Больше депутаты говорили о первых двух кандидатурах. Депутатам предстояло выбирать: опытного, способного поднять бурю либо новичка, но человека рассудительного, предпочитающего ясность в партнерских отношениях. Барометр настроения Собрания показал на "ясно": 11 голосов набрал Степанов, семь - Завадский и два - Могилевский. Председатель Собрания депутатов МО «Котлас» четвертого созыва Степанов Александр Юрьевич родился в 1958 году, живёт в Котласе с 1981 года. 20 лет руководил детской школой искусств «Гамма». Имеет два высших образования. Окончил исторический факультет Архангельского педагогического института и Академию государственной службы при президенте Российской Федерации, Лауреат муниципальной премии «Гордость Котласа». Заместителем председателя Собрания депутаты избрали Надежду Васильевну Добрынину. Тоже директора школы, правда, школы обычной. И тоже - N 7. Две "семерки" во главе городского Собрания, посчитали депутаты, - знак, очень даже благоприятный. Заместитель председателя Собрания депутатов МО «Котлас» Добрынина Надежда Васильевна родилась в 1948 году в г. Клайпеда Литовской ССР. Получив среднее образование в средней школе №4 г. Котласа, поступила в Архангельский педагогический институт. После его окончания работала учителем в средней школе №15, затем заместителем директора средней школы №2, после этого была назначена директором строящейся школы №7. Имеет правительственные награды за многолетний педагогический труд, звания «Отличник народного просвещения» и «Заслуженный учитель РФ». Кроме того, на первой сессии Собрания депутатов третьего созыва были сформированы постоянно действующие депутатские комиссии: 16 декабря 2005 года решением восьмой сессии № 164 Собрание депутатов с 01 января 2006 года меняет свое название на Городское Собрание депутатов муниципального образования «Котлас» (сокращенно – Собрание депутатов МО «Котлас») и наделяется правами юридического лица. За период 2005-2008 г. Происходит изменение структуры Собрания депутатов МО «Котлас». 17 ноября 2005 года решением седьмой сессии Собрания депутатов МО «Котлас» № 115 в структуру Собрания вводится Контрольно – ревизионная служба, а уже на следующей сессии 22 декабря решением № 175 Собрание депутатов дает согласие председателю Собрания депутатов МО «Котлас» на назначение на должность руководителя Контрольно – ревизионной службы депутата Могилевского Владимира Андреевича. К концу 2008г. структура Собрания депутатов представлена следующим образом: Руководство: председатель Собрания депутатов МО «Котлас», заместитель председателя Собрания депутатов МО «Котлас». Аппарат: главный специалист, главный специалист – юрист, главный специалист – бухгалтер, руководитель Контрольно – ревизионной службы, главный специалист – ревизор, водитель (ф.309, оп.1, д. 66, л.10). Всего за период 2005-2008г. третьим созывом Собрания депутатов МО «Котлас» было проведено 48 сессий, в т.ч. 11 - внеочередных, принято 772 решения. Огромная работа была проведена по разработке и утверждению нового Устава МО «Котлас». Для детальной проработки этого важного для города и горожан документа дважды были проведены публичные слушания. Городское Собрание депутатов муниципального образования «Котлас» (сокращенное наименование – Собрание депутатов МО «Котлас») является представительным органом муниципального образования «Котлас», обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области, Уставом МО «Котлас», Регламентом Собрания депутатов МО «Котлас». В соответствии с Уставом МО «Котлас» в 2011 году Собрание депутатов осуществляло следующие функции: 1) принятие Устава муниципального образования «Котлас» и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета МО «Котлас» и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования «Котлас», утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности МО «Котлас»; 6) контроль за исполнением органами местного самоуправления МО «Котлас» и должностными лицами местного самоуправления МО «Котлас» полномочий по решению вопросов местного значения; 7) утверждение структуры Собрания депутатов МО «Котлас»; 8) установление размера и условий оплаты труда, иных гарантий и компенсаций работников муниципальных учреждений МО «Котлас»; 9) осуществление законодательной и правотворческой инициативы; 10) присвоение звания «Почетный гражданин МО «Котлас»; 11) ведение организационной и финансово-хозяйственной деятельности в рамках утвержденной сметы расходов.

К концу 2011 года структура Собрания депутатов МО «Котлас» не менялась. Штат Собрания депутатов представлен следующим образом: Руководство: председатель Собрания депутатов МО «Котлас», заместитель председателя Собрания депутатов МО «Котлас». Аппарат: главный специалист, главный специалист – юрист, главный специалист – бухгалтер, консультант, руководитель Контрольно – ревизионной службы, главный специалист – ревизор, водитель (Ф.309, Оп.1, Д. 108, Л.10).