Управление экономического развития администрации муниципального образования "Котлас"

Историческая справка

19.06.1997 четвертой сессией Собрания депутатов МО «Котлас» принято решение № 37 «О структуре местного самоуправления в МО». Согласно структуре в администрации создано Управление промышленности и экономики. В штатное расписание администрации МО «Котлас» единица заместителя главы, начальника Управления промышленности и экономики включена с 01.10.1997 (Ф. 286, ОП. 1, Д. 114, Л.Д. 35). До 2002 года деятельность Управления представлена только документами Отдела социально-экономического развития, являвшегося его структурным подразделением. Документы Отдела переданы на хранение в Архивный отдел администрации МО «Котлас» (фонд № 166). В 2002 году постановлением Главы МО «Котлас» от 12 сентября 2002 года № 843 утверждено Положение об исполнительном органе местного самоуправления МО «Котлас» «Управление экономического развития МО «Котлас». В состав Управления входили: отдел экономического анализа и прогнозирования, отдел по труду, занятости и миграции населения, отдел торговли и защиты прав потребителей. Штат Управления состоял из 8 человек. Постановлением Главы МО «Котлас» от 30 января 2006 года № 80, в связи с реорганизацией исполнительных органов местного самоуправления, в форме слияния в администрацию МО «Котлас», разработано и утверждено Положение об Управлении экономического развития администрации МО «Котлас». В состав Управления входили: отдел экономики, отдел муниципальных программ, отдел торговли и защиты прав потребителей. Штат Управления состоял из 12 человек. В связи с изменением видов деятельности Управления экономического развития администрации МО «Котлас» и кадровыми изменениями, Постановлением Главы МО «Котлас» от 23 июля 2008 года № 873/1 утверждено Положение об Управлении экономического развития администрации МО «Котлас». В состав Управления входили: отдел экономики, отдел муниципальных программ, отдел торговли и защиты прав потребителей, которые в соответствии со своими полномочиями осуществляют возложенные на них задачи и функции. Штат Управления состоит из 17 человек, адрес местонахождения: г. Котлас, пл. Советов, 3. В связи с реорганизацией структурных подразделений администрации МО «Котлас» упразднено Управление экономического развития администрации МО «Котлас» и 12 мая 2009 года распоряжением администрации МО «Котлас» № 514/1-р утверждено Положение об Управлении экономик и городского хозяйства администрации МО «Котлас». Управление экономического развития осуществляло функции по решению вопросов комплексного социально-экономического развития МО «Котлас», по формированию и размещению муниципального заказа, по организации регулирования цен (тарифов) на товары и услуги муниципальных предприятий и учреждений, по реализации программы капитальных вложений, по созданию условий для обеспечения населения услугами торговли и общественного питания, бытового обслуживания, по защите прав потребителей, реализации государственной политики в области вопросов труда. Управление вело активную и профессиональную работу по улучшению и стабилизации экономики муниципального образования, участвовало в формировании бюджета, в решении важнейших вопросов строительства, жилищно-коммунального хозяйства. С 2002 по 2009 годы на значимых для муниципального образования предприятиях, в отношении которых применялись процедуры банкротства, при проведении заседаний кредиторов со стороны администрации МО «Котлас» с целью координации работы арбитражных управляющих и согласования решений с кредиторами по ведению процедуры, участвовал начальник Управления. По результатам проведенной работы на данных предприятиях погашалась основная задолженность в бюджеты всех уровней (дополнительные поступления в бюджет МО «Котлас»). Вновь созданные предприятия зарегистрированы на территории МО «Котлас», таким образом, все налоги уплачивались в местный бюджет. В целях повышения эффективности деятельности предприятий муниципального сектора экономики проводилась контрольно-координационная работа. Под председательством начальника Управления ежегодно, начиная с 2002 года, проводились заседания балансовой комиссии по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства и муниципальных предприятий МО «Котлас» по итогам работы предприятий за отчетные периоды. Данная процедура позволяет обоснованно определить насколько эффективно работают предприятия, как используется вверенное им муниципальное имущество, и на основании этого дать оценку деятельности руководителей этих предприятий и учреждений. По результатам деятельности муниципальных предприятий произведен расчет перечисления в бюджет МО «Котлас» части прибыли, оставшейся после налогообложения и других обязательных платежей. Всего получено средств в бюджет МО «Котлас» за 2003-2009 годы 18 279,2 тыс. рублей, в том числе: в 2003 году - 1 258 тыс. рублей; в 2004 году - 1 275 тыс. рублей; в 2005 году – 2 796,5 тыс. рублей; в 2006 году – 1 277,6 тыс. рублей; в 2007 году – 5 707,3 тыс. рублей; в 2008 году – 2 977,5 тыс. рублей; в 2009 году – 2 987,3 тыс. рублей. (Информация предоставлена Финансовым управлением МО «Котлас»).

В связи с тем, что балансовая комиссия по итогам финансово-хозяйственной деятельности за 2008 год состоялась уже при Управлении экономики и городского хозяйства администрации МО «Котлас» в июне 2009 года, дело № 43 включено в раздел описи Управления за 2009 год. Известно, что одной из основных проблем для жителей муниципального образования является проблема улучшения жилищных условий. Многим не под силу приобрести новое жилье даже в рассрочку. Начатая в 2004 году Управлением экономического развития МО «Котлас» работа по решению данной проблемы продолжается. В первую очередь это коснулось особо нуждающихся жителей города (работники бюджетной сферы, люди, проживающие в ветхом и аварийном жилищном фонде).

По инициативе начальника Управления в Собрание депутатов МО «Котлас» вынесен вопрос о внесении дополнений и изменений в муниципальную целевую программу «Развитие ипотечного жилищного кредитования, предоставление жилищных субсидий отдельным категориям граждан и переселение населения муниципального образования «Котлас» из ветхого и аварийного жилищного фонда» на 2003-2006 годы, утвержденную решением Собрания депутатов МО «Котлас» № 311 от 18.11.2003г. в части улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде. В конце 2005 года завершила действие указанная муниципальная целевая программа. Реализацию мероприятий по данной программе курировал начальник Управления, в результате чего в конце 2005 года сданы в эксплуатацию 2 многоквартирных жилых дома для переселения населения из ветхого и аварийного жилищного фонда: 12-квартирный жилой дом по ул. Джамбула, 4 и 50-квартирный жилой дом по ул. С.- Щедрина, 15а. По данному направлению работы продолжены: в конце 2005 года была разработана проектно-сметная документация еще одного 50-квартирного жилого дома, получено положительное заключение госэкспертизы. В декабре 2005 года в соответствии с принятой программой путем проведения конкурса определена подрядная организация для строительства II очереди 50-квартирного жилого дома по ул.С-Щедрина, 15, для переселения населения из ветхого и аварийного жилищного фонда. В 2006 году закончено строительство данного объекта.

Начальником Управления экономического развития инициирована разработка муниципальной программы «Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования «Котлас» на 2006-2010 годы». Данная программа разработана специалистами Управления и утверждена решением Собранием депутатов МО «Котлас» 29.09.2005г. к реализации с 01.01.2006г. В рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие жилищного строительства на территории МО «Котлас» на 2006-2010 годы» выполнены следующие мероприятия: - досрочно закончено строительство 70-ти квартирного жилого дома по ул. 70 лет Октября в г. Котласе, предназначенного для переселения жителей города из ветхого и аварийного жилищного фонда; - завершено строительство 70-ти квартирного жилого дома по ул. Котлашанская, 10, где долевое участие МО «Котлас» в строительстве дома составило 16 квартир, предназначенных для переселения жителей города из ветхого и аварийного жилищного фонда, привлечены средства федерального и областного бюджетов; - приобретено в г. Котласе за счет средств областного и местного бюджетов две однокомнатные благоустроенные квартиры для ветеранов ВОВ; - предоставлены субсидии: • В 2006 году - 4 молодым семьям, участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, на приобретение жилья на сумму 1 927,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 481,9 тыс. рублей, средства областного бюджета – 346,0 тыс. рублей, средства местного бюджета – 1 099,9 тыс. рублей; • В 2007 году - 8 молодым семьям, участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, на приобретение или строительство жилья на сумму 4 745,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 1 186,4 тыс. рублей, средства областного бюджета – 1 596,9 тыс. рублей, средства местного бюджета – 1 962,2 тыс. рублей; • В 2008 году – 8 молодым семьям, участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, на приобретение или строительство жилья на сумму 7 388,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 3 434,4 тыс. рублей, средства областного бюджета – 1 454,2 тыс. рублей, средства местного бюджета – 2 500,0 тыс. рублей; • В 2009 году – 10 молодым семьям, участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы, на приобретение или строительство жилья на сумму 6 624,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 2 656,0 тыс. рублей, средства областного бюджета – 1 984,0 тыс. рублей, средства местного бюджета – 1 984,0 тыс. рублей (Отчеты об использовании средств федерального, областного и местного бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 год составляют сотрудники Финансового управления МО «Котлас», а специалисты Отдела культуры и молодежной политики Управления по социальным вопросам администрации МО «Котлас» осуществляют прием заявлений и необходимых документов для участия в подпрограмме. С 2008 года прием документов и составление отчетов входит в компетенцию Отдела молодежной политики Управления по социальным вопросам). На территории муниципального образования продолжается строительство социально значимых объектов: строительство водовода в микрорайон Лименда (II очередь) и напорного канализационного коллектора ДОК-Котлас, что позволит добиться улучшения качества питьевой воды, улучшения экологической обстановки и уменьшения расходов на очистку питьевой воды. На водоводе закончены проектно-изыскательские работы II очереди. Начаты строительно-монтажные работы. Основным направлением в работе по строительству объектов на территории муниципального образования является задача большее значение уделять проверке и составлению проектно-сметной документации строительства новых объектов, реконструкции, капитальному и текущему ремонту муниципальных учреждений на предмет соответствия действующих строительных норм и правил, что предусматривает в дальнейшем более качественную работу подрядчиков, а также экономию бюджетных средств. До 2002 года в Котласском муниципальном архиве деятельность Управления отражена в документах отдела социально-экономического развития (фонд № 166). Документы других отделов, касающиеся руководства в частности, не сохранились. На документы Управления была составлена опись за 2004-2005 годы, утвержденная ЭПК протокол № 8 от 25.11.2009 года. В связи с обнаружением новых документов экспертной комиссией Управления принято решение пересоставить опись Управления экономического развития. В результате была составлена опись на документы Управления за 2002-2009 годы. Распоряжения начальника Управления за 2004-2005 годы по основной деятельности издавались, на бумажном носителе не распечатывались, и в электронном виде не сохранились. В деле № 30 раздела описи за 2006 го и деле № 34 раздела описи за 2007 год содержится информация о квартальных и годовых отчетах. Информация, имеющаяся в квартальных отчетах составлена по формам и сведениям отличным от отчетов годовых. В связи с чем квартальные и годовые отчеты включены в одно дело. С 2008 года требования к отчетности изменились. Информация, содержащаяся в отчетах заполняется нарастающим итогом, поэтому в дела включены только годовые отчеты.

Опись № 1 дел постоянного хранения включает документы в полной мере отражающие деятельность управления экономического развития. Дела по личному составу сотрудников Управления находятся на хранении в отделе кадров Аппарата администрации МО «Котлас» по адресу: г. Котлас, пл. Советов, д. 3. Лицевые счета сотрудников Управления переданы на хранение в Финансовое управление МО «Котлас» по адресу: г. Котлас, пл. Советов, д. 3. Трудовые договоры между работодателями – физическими лицами и работниками за 2002 - 2006 годы включены в опись № 2 Управления экономического развития администрации МО «Котлас». Коллективные договоры, заключенные в организациях всех форм собственности, расположенных на территории МО «Котлас» за 2002-2009 годы включены в опись № 3 Управления экономического развития администрации МО «Котлас».

Первый заместитель Главы администрации МО «Котлас», начальник Управления экономики и городского хозяйства И.Н.Романченко