Администрация муниципального образования "Верхнетоемский район",с.Верхняя Тойма

Историческая справка

В 1924 году в район входили следующие сельские Советы: 1. Верхнетоемский 2. Сойгинский 3. Сефтренский 4. Юмижский 5. Афанасьевский 6. Пучужский 7. Нижнетоемский 8. Корниловский 9. Вершинский 10. Выйско-Ильинский 11. Горковский Немного позднее включен Гавриловский с\с.(ф.1890 оп.1 д.14 л. 7). с 1 октября 1924 года выделили из Нижнетоемского и был утвержден Савино-Борисовскийс\с (ф.1890 оп.1 д6 л.200). Во время перевыборной компании 1925 года был открыт Прилуцкий с\с (ф. 1890 оп. 1 д. 59 л 41, 59). На 1 октября 1926 года в Верхнетоемском районе было 15 с\с. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17.06.1954 года "Об объединении с\с Архангельской области" и решения облисполкома от 14.01.1954 года № 27 Сважский с\с присоединился к Верхнетоемскому, а Прилуцкий к Нижне-Тоемскому с\с (ф.2063 оп 1 д 4074 л 158). По решению облисполкома № 83 от 01.04.1958 года пос. Кресты Крестовского л\п из Сефтренского с\с передан Сойгинскому с\с (ф.2063 оп 1 д 4858 л 88).. По Указу Верховного Совета РСФСР от11.09.59 г "Об упразднении некоторых районов Арх. области" и решения облисполкома от 15.09.59 г №675 территории Семеновского , Вершинского и Федьковского с\с Черевковского района передаются в состав Верхнетоемского района (ф 2063 оп.1 д. 5044 л. 301). По решению облисполкома № 10 от 5.01.59 года Юмижский с\с присоединен к Афанасьевскому, а Савино-Борисовский к Нижнетоемскому (ф. 2063 оп 1 д. 5036 л 23). По решению облисполкома № 786 от 29.10.59 года Вершинский с\с бывшего Черевковского района переименован в Ново-Вершинский с\с (ф. 2063 оп. 1 д. 5045 л.270). По решению облисполкома № 151 от 24.02.60 года объединены Выйский и Гавриловский в один Выйский, Тимошинский и Семеновский в один Тимошинский с центром в д.Семеновская 1 ( ф.2063 оп.1 д. 5263 л. 240). По решению облисполкома " 24 от 04.02.1963 г дер. Ларионовская Сефтренского с\с передана Сойгинскому с\с (ф. 2063 оп. 1 д. 5933 л. 78). По решению облисполкома № 707 от 23.09.1963 года зарегистрирован населенный пункт Кодимского лесопункта Верхнетоемского леспромхоза Пучужского сельского Совета, которому присвоено название - поселок Кодимский (ф.2063 оп. 1 д. 5933 л. 132). По решению облисполкома № 10 от 14.01.1963 года зарегистрирован населенный пункт при Гавриловском лесопункте Выйского леспромхоза Выйского с\с и присвоено ему название Северный. (ф.2063 оп. 1 д. 5933. л. 16). В связи с образованием совхоза "Федьковский" из Красноборского района передан в Верхнетоемский район Ляховский сельский Совет по решению облисполкома № 750 от 09.09.65 г (ф. 2063 оп.1 д. 6361 л.270,286). К концу 1965 года на территории Верхнетоемского района было 14 сельских Советов: Афанасьевский, Верхнетоемский, Вершинский, Выйский, Горковский, Корниловский, Ляховский, Ново-Вершинский, Нижнетоемский, Сойгинский, Сефтренский, Пучужский, Тимошинский, Федьковский. 1924 15.07.29. Верхнетоемский районный Совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов Северодвинской губернии. 15.07.29 23.07.30 Северодвинского округа Северного края. 05.12.36 23.09.37 Северной области. 23.09.37. 24.12.39 Архангельской области. 24.12.39. 01.02.63. Верхнетоемский районный Совет депутатов трудящихся. 01.02.63 12.01.65. Верхнетоемский районный(сельский) Совет депутатов трудящихся. 12.01.65 07.10.77. Верхнетоемский районный Совет депутатов трудящихся. 07.10.77. Верхнетоемский районный Совет народных депутатов Архангельской области ц. с. Верхняя Тойма Исполнительный комитет Конституция СССР 1936 года преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. В районе проводились общие собрания на предприятиях и в организациях по обсуждению проекта новой Конституции. 24 декабря 1936 года прошли первые выборы в Верхнетоемский районный Совет. Было избрано 28 депутатов, из них 13 женщин, 16 членов и кандидатов ВКП (б). 3 января 1940 года состоялась первая сессия районного Совета, на которой председателем мсполкома был избран Томилов Иван Савельевич, заместителем Незговоров Иван Андреевич, секретапем-Дунаев Дмитрий Яковлевич (ф.1890 оп.1 д. 330 л.1-3). Были образованы отделы исполнительного комитета: земельный, народного образования, финансовый, торговли, здравоохранения, социального обеспечения, общий, дорожный, коммунальный, плановая комиссия, сектор кадров, утверждены заведующие отделами. (ф.1890 оп. 1 д. 330 л. 5). Образовано 6 постоянно действующих комиссий: бюджетная, торговли, промышленная, с\хозяйственная, школьная и дорог и утвержден их состав.ф.1890 оп. 1 д. 330 л.6). 26 января 1940 года на заседании райисполкома была образована административная комиссия (ф.1890 оп.1 д. 330 л 26). В сентябре 1939 года было начато строительство мебельной мастерской. По решению исполкома от 02.03.40 г строительство передано в ведение коммунального отдела. (ф.1890 оп.1 д.330 л.59). На основании постановления облисполкома от 11.01.40 г на заседании райисполкома 10.02.40 г решено органтзовать на базе производственного отдела райлесхоза - райтоп с непосредственным подчинением исполнительному комитету (ф.1890 оп.1 д. 330 л.49). 20.03.40г на заседании исполкома в соответствии с постановлением СНК РСФСР от 15.02.40 № 78 образована постоянная комиссия по организационому набору рабочей силы (ф.1890 оп. 1 д.330 л. 78). 17 мая 1940 года на исполкоме было обсуждено обращение М.И. Калинина ко всем районным и сельским Советам по налаживанию политико-просветительной работы в деревне и удовлетворении культурного роста колхозной деревни (ф.1890 оп.1 д. 330 л.130). В целях развития районной промышленности на местном сырье, изготовления мебели, производства кирпича, извести, алибастра, организации мастерских по выработке кожи и овчины, 17 октября 1940 года было решено организовать райпромкомбинат (ф.1890 оп 1 д. 331 л.86). В 1940 году на территории района было 92 колхоза: Вершинский сельский Совет: призыв сталина, Победитель, Новая жизнь, Нива, Красный Север, им. Ленина, Красная Заря, им. Молотова, Путь Ильича, Белёво. Горковский сельский Совет: Сталинский призыв, Красный боец, Ефимовец, Красный партизан Севера, Доброволец, 2-я Красная Горка, 1 Мая, Пионер. Сойгинский сельский Совет: Северный пахарь, Луч, Красная Сойга, Свой труд, Путь Ленина,Расцвет. Корниловский сельский Совет: Новый Север, Спартак, Волна, им. П. Виноградова, Новый путь, 1 Мая, Свобода,Победа, Большевик. Гавриловский с\с: Первый труженик, Верный труженик, Верный путь, им. Молотова, Путь к социализму. Верхнетоемский сельский Совет: Ударник, Луч, Новый труд, Искра, им. Ворошилова, Красный пахарь, 1Мая, Свет, Красная нива, Доброволец, Прожектор, Двигатель. Пучужский сельский Совет: Дружный, Первомайский, Расцвет, Лесохимик, Достижение, им. Кирова, Северный Комсомолец, Новый быт, Северный луч, Красный огонек, Ленинец. Афанасьевский сельский Совет: Победа, Гроза им. Ленина, Восход, Сталинец, Красное знамя. Нижнетоемский сельский Совет: Новый путь, Красный маяк, Красный Октябрь. Прилуцкий сельский Совет: им. Калинина, Боевик. Сефтренский сельский Совет: Красная звезда, им. 17 партсъезда, Серп и молот, Первая победа, Просвет, Новый север, Трактор,Красный трудовик. Выйский сельский Совет: Красный октябрь, им Сталина, Буденовец, Красная Выя, Пионер. Савино-Борисовский сельский Совет: Новая деревня. Сважский сельский Совет:На страже. Юмижский сельский Совет: Красная звезда. Поселки: Авангард, Свобода, Новый путь, Новая жизнь, Прогресс. В годы Великой Отечественной войны районный Совет всю свою работу направил на достижение победы над врагом. В первые дни войны 23.06.41 года исполком принял решение о переустройстве всей работы на военный лад. Было утверждено обращение ко всем трудящимся район, к женщинам, отцам, матерям,сестрам, уходящим на фронт мужчин, занять их место на производстве (ф.1890 оп 1 д. 332 л 206). В целях лучшей военной подготовки было организовано обучение населения военному делу без отрыва от производства. На уборку урожая в колхозах привлекались все без исклбчения колхозники и эвакуированные. 16 августа 1942 года на сессии районного Совета было решено уплотнить рабочий день, организовать работу с 4 утра до 10 часов вечера (ф.1890 оп 1 д. 339 л. 32). В соответствии с постановлением СНК СССР от 10.11.1942 года проведена в районе мобилизация рабочих из колхозов на постоянную работу в Ленинград-Уголь в количестве 50 человек (ф.1890 оп.1 д. 339.л.196). Без перебоя работали предприятия лесной промышленности, колхозы, промкомбинат. Все они старались дать продукции не меньше чем в мирное время. Труженники района горячо откликнулись на призыв партии "Все для фронта, все для победы. Собирались деньги на строительство танковой колонны и эскадрильи боевых самолетов. Для нужд фронта были организованы сборы теплых вещей. Собрано 200 полушубков, 35 овчинных жилетов, 500 пар валенок, 600 шапок-ушанок, 550 пар теплых перчаток и рукавиц, 700 пар носок, чулок, теплых портянок, 150шт теплого белья, 100 шт ватных шаровар и т.д. Большое значение имела работа по трудоустройству семей фронтовиков и инвалидов войны, оказанию им материальной помощи, улучшение бытовых условий (ф. 1890 оп 1 д 342 л 1, д 343 л 156). В 1944 году в районе было 7 врачебных участков, из них 5 больниц, 21 фельдшерский пункт, 52 начальные школы, 7 семилетних,2 средних, 17 изб-читален, 4 библиотеки, 2 детских дома (ф.1890 оп 1 д 336 л. 5, 11 об). После окончания войны перед районным Советом стали новые задачи- восстановление и развитие народного хозяйства. 26 февраля 1946 года на сессии районного Совета рассмотрели вопрос об объединении районного земельного отдела, отдела технических культур и животноводства в районный тдел сельского хозяйства (ф 1890 оп 1 д 363 л. 69). 21 декабря 1947 года прошли выборыв районный Совет. В них приняло участие 1440 2 человека. На 1 сессии 3 января 1948 года председателем был избран Коробицын Павел Иванович(ф 1890 оп.1 д.386 л 1-4). При тсполкоме образованы отделы: сельского хозяйства, народного образования, финансовый, культурно- просветительный, торговый, здравоохранения, соц. обеспечения, общий, дорожный, коммунальный, плановая комиссия и сектор кадров при председателе райисполкома (ф. 1890 оп 1. д. 386 л. 5). В 1947 году была проведена лыжная районная эстафета, посвященная выборам в Верховный Совет РСФСР. Цели и задачи её - разъяснение среди населения значениеи порядок проведения выборов и популяризация лыжного спорта среди молодежи и населения(ф.1890 оп. 1 д 395 л. 13). Благодаря хорошей организаторской работе исполкома, предприятия район и колхозы успешно выполнили и перевыполнили плановые задания, Лесозаготовительные предприятия в 1948 году значительно увеличили заготовку и вывозку древесины и по показателям приблизились к довоенному году. 23 декабря 1950 года на первой сессии председателем райисполкома избран Усачев Леонтий Семенович, заместителем - Ваничев Валентин Алексеевич, секретарем - Князев Константин Александрович. Образованы отделы: сельского хозяйства, народного образования, финансовый, торговый, культпросветработы, здравоохранения, социального обеспечения, дорожный, коммунальный, общий, плановая комиссия, сектор кадров (ф. 1890 оп.1 д. 406 л.1-6).Созданы постоянно-действующие комиссии: с\хозяйственная, школьная, культурно-просветительная, здравоохранения, промышленности и торговли, дорог и благоустройства. В соответствии с Укозом Президиума Верховного Совета СССР от 24 июля 1951 года организован отдел кинофикации. Начальником утвержден Филиппов Анатолий Алексеевич (ф. 1890 оп.1 д. 406 л.116).. Важным этапом в развитии с\х было укрупнение колхозов. 24 июля 1950 года райисполком принял решение объединить колхозы: 1. новый быт, и Кирова, достижение, лесохимик, красный огонек, северный комсомолец Пучужского с\с 2. Первомайский, ленинец пучужского с\с 3. красный пахарь, новый труд, двигатель, прожектор, ударник Верхнетоемского с\с. 4.новый север, красная звезда, красный трудовик, серп и молот, им 17 партсъезда, трактор Сефтренского с\с. 5.1-я победа, 9 мая, Сефтренского с\с. 6.рассвет, красная сойга Сойгинского с\с. 7. свет, им. Ворошилова, искра, луч, 1 мая, красная нива Верхнетоемскогос\с. 8.нива, им Молотова, им. Ворошилова, призыв, сталина, новая жизнь, им. Молотова Вершинского с\с. 9. путь Ильича, красная заря, им. Ленина, победитель, красный север Вершинского с\с 10. сталинский призыв, пионер, красный партизан севера Горковского с\с. 11. 1-й труженик, верный путь Гавриловского с\с. 12. 1 мая, им. П. Виноградова, свобода Корниловского с\с. 13. победа, большевик, новый север, новый путь, спартак, волна Корниловского с\с. 14. боевик, им. Калинина Прилуцкого с\с.(ф.1890 оп.1 д. 410 л.24-33). В районе стало 25 колхозов:им Сталина, Верный путь, Родина,им.Хрущева, победитель, им Молотова,им. Ворошилова, им. Булганина, на страже, им. П.Виноградова, им. Шверника, большевик, путь Ленина, победа, им. Ломоносова, организатор,Красная звезда, им. Ленина, им. Кирова, путь к коммунизму, им. Калинина, Красный октябрь, новая деревня. (ф.1890 оп.1 д.440 л.83).В 1953 году по решению исполкома № 37 от 27 августа 1953 года образован отдел культуры (ф. 1890 оп.1 д. 439 л.51). Во исполнение решения Архангельского облисполкома № 664 от 09.06.1953 года исполком своим решением 18.07.1953 года утвердил структуру и штаты управления сельского хозяйства и заготовок (ф. 1890 оп.1 д.437 л. 10). На конец 1954-1955 уч. года в районе было 60 школ, в том числе 44 начальных, 14 семилентних и 2 средних, районный дом культуры, 9 сельских 9 профсоюзных клубов, 7 изб-читален, 11 сельских библиотек, детская библиотека, 3 профсоюзных, 27 красных уголков и книжный магазин (ф.1890 оп.1 д.453 л. 45). Улучшилось медицинское обслуживание. В районе работало 6 больниц, из них 1 районная и 5 участковых, 24 медицинских пункта. В декабре 1955 года вновь открыта Зеленниковская больница на 10 коек. Общая мощность больниц в районе стала 100 коек.( ф. 1890 оп.1 д. 453 л. 47). Выросла сеть торговых предприятий общепита. В 1953 году в районе было 130 магазинов и ларьков, 37 столовых и буфетов ( ф. 1890 оп. 1 д. 445, л.19). Во исполнение решения облисполкома от 26.04.1954 года № 301 исполком решил 15.04.1954 года образовать при исполкоме комитет по физкультуре и спорту с 20.05.1954 года и упразднить заместителя зав. отделом здравоохранения и физической культуре.(ф.1890 оп.1 д.446, л 115). На первой сессии районного совета шестого созыва 12.03.1957 года утверждены заведующие 12 отделов: народного образования, финансового, культуры, торговли, по строительству в колхозах, здравоохранения, социального обеспечения, коммунального, общего, дорожного, плановоц комиссии, отделения милиции, образованы постоянные комиссии: сельскохозяйственная, бюджетная, торгово- промышленная, социально-культурного строительства, дорог и благоустройства,народного образования и здравоохранения (ф.1890 оп.1.д. 459, л.5-6). В целях улучшения санитарно-профилактической и противоэпидемической работы в районе исполком 27.02.1958 года принял решение объединить районную больницу и санитарно-эпидемиологическую станцию (ф. 1890 оп. 1, д.463, л.29). 10.04.1958 года исполком районного Совета принял решение о слиянии райпромкомбината и райтопа в одно предприятие и назвать его Верхнетоемский райпромкомбинат (ф. 1890, оп. 1, д. 463, л.48). В целях улучшения руководства работой здравоохранения, постановки всей лечебно-профилактической работы в районе исполком 16.05.1958 года решил упразднить отдел здравоохранения, возложив его функции на районную больницу (ф. 1890, оп.1, д.463, л. 84). В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от18.04.1958 года № 425 "О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации машино-тракторных станций" исполком районного Совета 24.06.1958 года решил организовать при исполкоме производственно-технический Совет для рассмотрения и подготовки предложений по перспективному развитию сельского хозяйства в районе и внедрению достижений науки и передового опыта в с\хозяйственном производстве (ф.1890, оп.1, д. 463, л. 97). По решению исполкома от 21.10.1958 года на 1958 -1959 учебный год открыта вечерняя школа сельской молодежи при Верхнетоемской средней школе. 10 марта 1959 года прошла первая сессия районного Совета седьмого созыва. В Совет избрано 40 депутатов и исполнительный комитет в составе 6 человек. Образованы отделы: народного образования, финансовый, отдел культуры, отдел по строительству в колхозах, социального обеспечения, автомобильного транспорта и шоссейных дорог, общий отдел, отдел милиции. Утверждены постоянные комиссии: сельскохозяйственная, бюджетная, торгово-промышленная, здравоохранения, социального обеспечения, дорог и благоустройства, народного образования, культурного строительства (ф. 1890, оп. 1, д. 467 л.5). В районе крайне плохо обстояло дело с обеспечением населения и организаций строительными материалами и мебелью. Исполком принимает решение о коренной перестройке работы райпромкомбината. Все мастерские райпромкомбината с участка Савино перебазируются на новое место, т.к. старыц участок ежегодно затоплялся паводковыми водами и 1,5-2 месяца простаивал. Для решения проблем кирпича организуется его производство на предприятиях и в колхозах, строится Авнюгский кирпичный завод с годовой мощностью до 1 млн штук. Решением исполкома от 23.03.1959 года при коммунальном отделе была создана ремонтно- строительная бригада для выполнения работ по строительству и ремонту социально- культурных учреждений, жилого фонда и благоустройства райцентра. (ф.1890, оп.1, д.468,л.58). В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 20.03.1959 года № 426 и решения облисполкома от 15.04.1959 года № 370, исполком 05.05.59 года решил объединить райпромкомбинат и райпищкомбинат в одно предприятие - райпромкомбинат (ф.1890, оп.1, д. 468, л. 92). Исполком районного Совета 21.06. 59 года принял решение о хранении и упорядочении архивных документов в госархиве и архивах учреждений района (ф.1890, оп.1, д. 468, л. 112). В сответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 27.04.60 года № 587 "Об улучшении бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, состоящих на республиканских и местных бюджетах" в целях дальнейшего улучшения бух учета и отчетности испоком решил 15.11.60 г организовать централизованные объединенные бухгалтерии при Верхнетоемской районной больнице, отделе культуры, райисполкоме. (ф.1890, оп.1, д.478 л.179-180).На заседании исполкома 14 апреля 1961 года рассмотрен вопрос о преобразовании колхозов: Двигатель, Путь Ленина, им. Ломоносова, Дружба,в совхоз (ф.1890, оп. 1, д.485, л. 72,73). В 1961 году на территории района было 13 колхозов и совхоз "Верхнетоемский" (ф.1890, оп.1, д. 486, л.56). В 1961-1965 годы исполком работал над вопросами перестройки народного образования, в основе которой должна стать тесная связь обучения с трудом, улучшения культурного обслуживания, здравоохранения, торговли, улучшения жилищно- бытовых условий трудящихся, благоустройства населенных пунктов района. В 1962 году население района получило 5927 кв. м. жилья, в 1,5 раза больше чем в 1958 году (ф.1890, оп.1, д. 500, л. 118). В 1965 году на территории района было 71 школа, работало 18 библиотек, 71 киноустановка. Сеть медицинских учреждений района: райбольница на 65 коек, 7 участковых больниц на 130 коек, 36 медпунктов (ф. 1890, оп. 1, д. 508, л. 19, 151). В 1966 году на бюджете райсовета были отделы: общий, бюро ЗАГС, райплан, отдел торговли, отдел культуры, районный архив, райспорткомитет (фонд 1890, оп. 1, д. 540, л. 1). В 1968 году на территории района было 14 сельских советов, 454 населенных пунктов. В связи с тем, что в 1968-1969 г.г. в районном центре с. Верхняя Тойма планируется строительство административного здания райкома КПСС и райисполкома, для строительства в 1967 году отведен земельный участок по ул Физкультурная (ф. 1890, оп.1, д. 543, л. 17). С 20 января 1967 года открыто автобусное движение по Северо-Двинскому трактупо маршруту с. Верхняя Тойма- д. Тимошино, а с1 января 1968 года - с. Верхняя Тойма- с. Ягрыш. (ф. 1890, оп.1 Д. 543 л. 15, д. 555, л.12). В целях увековечивания памяти погибших воинов-уроженцев Верхнетоемского района в Великой отечественной войне, исполком районного Совета решил построить к 50 годовщине Октября обелиск в с. В. Тойма на площади около раймага (ф. 1890 оп.1, д. 544, л. 10). По решению Архангельского облисполкома от 23.12.68№ 1015 с 1 января 1969 года колхоз "Родина" Горковского с\с и колхоз им. Ломоносова Выйского с\с преобразованы в совхозы "Горковский" и "Выйский" (ф. 2063, оп. 2, д. 258, л. 147). Для развития физической культуры и улучшения спортивной работы в районе образован районный комитет по физической культуре и спорту при райисполкоме на базе Совета Союза спортивных обществ и организаций по решению райисполкома от 31.01.69 года № 29 (ф. 1890, оп.1, д. 567, л. 10). В с Верхняя Тойма с 1 сентября 1969 года была открыта детская музыкольная школа с числом учащихся 30 человек (ф. 1890, оп.1, д. 567, л. 208). Для улучшения бухгалтерского учета в с\с и бюджетных учреждениях района созданы централизованные бухгалтерии - решение райисполкома от 28.11.69 г. № 36. (ф.1890, оп.1, д. 568. л. 99). С 20 апреля 1972 года Тимошинская участковая больница на 15 коек, как малочисленная, преобразована в фельдшерско-акушерский пункт. При пункте оставлено 2 родильных койки. За счет закрытия этой участковой больницы Верхнетоемская районная больница расширена до 100 коек (ф. 1890, оп.1, д. 621, л. 72). На 01.01.1972 года на территории района было 5 совхозов: сойгинский, Горковский, Верхнетоемский, Федьковский, Выйскийи 6 колхозов: им. Ленина, им. Кирова, им. Калинина, им. П.Виноградова, Красный Октябрь, Север (ф.1890, оп.1, д. 621, л. 104). Верхнетоемский райисполком решением от 23.01. 1973 года № 23 занес Тимошинскую церковь в список памятников культуры (ф. 1890, оп.1, д. 634, л. 67). Для обслуживания населения Сойгинского, Афанасьевского и Пучужского сельский Советов пассажирским автотранспортом с 1 февраля 1974 года открыто автобусное движение по маршруту с. Верхняя Тойма-Пучуга (ф. 1890, оп.1, д. 665, л. 65). По приказу Архангельского государственного промышленного объединения лесной промышленности "Архангельсклеспром" от 15.10.74 года № 150 на базе Верхнетоемского леспромхоза организовано на хозяйственном расчете Верхнетоемское производственное лесозаготовительное объединение "Верхнетоемсклес" с местонахождением в с. Верхняя Тойма. В его состав самостоятельными предприятиями вошли Авнюгский, Выйский, Корниловский Зеленниковский леспромхозы. В честь Героев Советского Союза по решению райисполкома от 07.04.1975 года в районном центре с. Верхняя Тойма переименованы улица Сплавная в улицу им. И.Д. Вежливцева, улица Колхозная в ул. им. П.П. Кулижского (ф.1890, оп. 1, д. 694, л. 65). В соответствии с приказом Министерства культуры РСФСР от 06.03.66 г. № 141 и приказа начальника управления культуры от 17.10.74 года № 122 с 01.09.75 года сельские клубы Верхнетоемского района реорганизованы в сельские Дома культуры (ф. 1890, оп. 1, д. 686, л. 31). С 01.10.75 года в пос. Двинской было закрыто Сважское кладбище. Территорию его предложено использовать под зеленую зону, а захоронения производить на Корниловском и других близлежащих кладбищах ( ф. 1890, оп.1, д. 696, л. 163). 28.11.75 года исполком рассмотрел вопрос об исключении из учетных данных 6 населенных пунктов района в связи свыбытием из них населения и 36 населенных пунктов, объединившихся с другими, а так же о внесении исправлений в название 6 деревень (19ф. 1890, оп.1, д. 697, л. 49-52). В связи с закрытием пос. Пексам Авнюгского леспромхоза был закрыт с 01.01.76 года Пексамский фельдшерский медицинский пункт Нововершинского сельского Совета (ф.1890, оп.1, д. 697, л. 41). 28.11.75 года колхоз им Калинина объединился с колхозом Север Тимошинского с\с. Устав укрупненного колхоза Север был зарегистрирован исполкомом 02.03.76 года (ф. 1890, оп.1, д. 697, л. 53, д.714, л. 161). 22.01.76 года исполком принял решение просить облисполком присвоить название 3 вновь возникшим населенным пунктам района (пос закодимский, Коллективный, Перевал) (ф.1890, оп. 1, д. 714, л.71). Поселок Двинской из Верхнетоемского сельского Совета был передан в административное подчинение Корниловскому сельскому Совету. А центр Корниловского сельского Совета перенесен из д. Исаковская в пос. Двинской по решению райисполкома от 23.03.76г № 81 (ф. 1890, оп.1, д. 715, л. 44). В связи со строительством крупного лесозаготовительного предприятия в пос Двинской и учитывая большую перспективность развития этого поселка, пос. Двинской отнесен к категории рабочих поселков и выделен из состава Верхнетоемскогго с\с. Образован Двинской поселковый Совет с центром в пос. Двинской (решение райисполкома от 13.04.76 года № 124 - ф.1890, оп.1 Д.715, л. 140). В виду малочисленности населения в пос. Южный Федбковского с\с с 15.07.77 года медпункт решено было закрыть, а фельдшерский пункт в пос. Заруба Нововершинского с\с преобразовать в фельдшерско-акушерский пункт (ф.1890, оп.1 д. 745, л.61). С 01.01.78 года закрывается Первомайский сельский клуб Федьковского с\с в ввязи с неперспективностью населенного пункта (ф.1890, оп. 1, д. 745, л. 182). В помощь уполномоченному отдела по труду Архангельского облисполкома образован внештатный отдел по труду - решение райисполкома от 23.09.77 года № 269 (ф.1890, оп.1, д. 745, л. 219). По решению райисполкома от 28.10.77 года № 316 территория Ляховского с\с передана в административное подчинение Красноборского района, а по решению № 319 закрыт интернат при Ляховской восьмилетней школе (ф.1890, оп.1, д. 746, л. 89, 91). В связи с ликвидацией мастерского участка Южный и выбытия , пос. Южный Авнюгского леспромхоза с 01.11.77 года был закрыт. а этот населенный пункт из учетных данных исключен. Оставшихся жителей бывшего поселка предложено переселить в другие лесозаготовительные поселки леспромхоза (ф.1890, оп.1, д. 746, л. 99). В соответствии с Законом "Об охране памятников истории и культуры" исполком вынес решение от 20.01. 78 года о закреплении шефов за памятниками истории и культуры района (ф. 1890, оп.1, д. 766, л. 71). В связи с выбытием населения в 1978 году были исключены из учетных данных еще несколько населенных пунктов района (ф.1890, оп.1, д.766, л. 166, 184-185). Кедровую рощу "Соезерская ролща", созданную на землях совхоза "Федьковский", исполком своим решением от 29.06. 1979 года № 217 объявил памятником природы ( ф. 1890, оп.1, д. 789, л.111). Для воспроизводства и охраны диких зверей и птиц исполком 30.08.1979 года обратился с просьбой в облиспоком о создании на территории Выйского лесхоза комплексного охотничьего заказника "Охтома- Верхнетоемский", площадью 1312 кв.м. (ф.1890, оп. д. 790, л. 16). В конце 80-х годов страна вступила в новую фазу своего развития. Начался период реформ в общественно-полической сфере и в сфере экономики. Это привело к переустройству всей жизни государства и общества. 30 марта 1990 года в Верхней Тойме состоялась первая сессия двадцать первого созыва Верхнетоемского Совета народных депутатов (последнего созыва за всю историю существования Верхнетоемского районного Совета). На ней были избраны постоянные комиссии районного Совета депутатов: планово-бюджетная; по промышленности, транспорту и связи; по сельскому хозяйству; охране природы и отраслям агропромышленного объединения; по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию населения; по здравоохранению, социальному обеспечению,охране материнства и детства; по народному образованию и культуре; по соцзаконности, труду и охране общественного порядка; по делам молодежи, физкультуре и спорту; по строительству, жилищному хозяйству и благоустройству. Председателем райсовета был избран Романов Анатолий Иванович, председателем исполкома районного Совета народных депутатов - Шкурат Александр Николаевич. Был сформирован и аппарат исполкома. 2 апреля 1990 года утверждены структура и штаты исполкома райсовета, образованы административная крмисссия, комиссия по делам несовершеннолетних, комиссия по борьбе с пьянством, наблюдательная комиссия, комиссия по работе с кооперативами и лицами, занимающимися индивидуальной деятельностью, комитет по охране природы (ф. 28. оп.1 д.1023, л.38-46). Для обеспечения работы президиума районного Совета народных депутатов 27 сентября 1990 года райсовет решил переименовать оргинструкторский отдел райисполкома в отдел по работе Советов и депутатскиз формирований и подчинил его президиуму райсовета (ф.28, оп.1, д.1023,л.187). Для исполнения законов, связанных с земельной реформой, 25 декабря 1990 года райсовет принимает решение "О передаче в ведение исполкома районного Совета народных депутатов функций предоставления и продажи земельных участков во владение и использование предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам и изъятия их в установленном порядке (ф.28, оп.1, д.1023, л.222). С этой же целью 16 мая 1991 года была создана земельная комиссия районного Совета народных депутатов (ф.28, оп.1, д.1023, л. 293). Для обеспечения денежной реформы 24 января 1991 года решением президиума райсовета при районном Совете народных депутотов создана комиссия по обмену денежных знаков Госбанка СССР достоинством 50 и 100 рублей образца 1961 года (ф.28, оп.1, д. 1037, л. 10).19 февраля 1991 года президиумом Верхнетоемского райсовета было вынесено решение о создании комиссии по приватизации и муниципализации при райсовете и "О передаче государственных предприятий, учреждений, организаций в муниципальную собственность Верхнетоемского райсовета", которое положило начало процессу разгосударствления экономики Верхнетоемского района (ф.28, оп.1, д. 1037, л. 39). 6 июля 1991 года вступил в силу Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" и Постановление Верховного Совета РСФСР о порядке введения в действие данного Закона- началась реформа власти на местном уровне. На основании ст. Закона РСФСР "О выборах народных депутатов РСФСР" и в соответствии с Указом Президента РСФСР "О выборах глав местной администрации на территории районов, городов, поселков и сельсоветов", 8 октября 1991 года президиум Верхнетоемского районного Совета народных депутатов решил образовать районную избирательную комииссию по выборам Главы Верхнетоемской районной администрации (ф.28, оп.1, д. 1037, л.91). Руководствуясь решением Съезда народных депутатов РСФСР от 1 ноября 1991 года "Об организации исполнительной власти в период радикальной экономической реформы", 14 ноября 1991 года президиум райсовета решил рекомендовать Главе администрации Архангельской области Балакшину П.Н. для назначения Главой администрации Верхнетоемского района кандидатуру Шкурата Александра Николаевича (председателя райисполкома) (ф. 28, оп. 1, д. 1037, л. 98). 26 ноября 1991 года решением райисполкома № 48\1 ликвидирован отдел по труду и социальным вопросам райисполкома и образован Верхнетоемский центр занятости населения (ф. 28, оп.1, д. 1). 19 декабря 1991 года райсовет решил упразднить президиум и исполком районного Совета народных депутатов и образовать из числа народных депутатов райсовета Малый Совет в составе 6 человек. Тогда же райсовет предложил вновь назначенному Главе администрации Верхнетоемского района Шкурату А.Н. подготовить и внести на рассмотрение январской сессии райсовета Положение и структуру районной администрации (ф. 28, оп.1, д. 1036, т.2, л. 105-106). Постановлением Главы администрации Верхнетоемского района " 16 от 29 декабря 1991 года по согласованию сессий Двинского поселкового Совета, двенадцати сельских Советов Верхнетоемского район, были назначены Главы сельских и поселковой администраций, которые стали исполнительными органами власти на территории сельских и поселкового советов. 12 февраля 1992 года Малый Совет рассмотрел вопрос "О муниципальной собственности Верхнетоемского района". Было решено принять в муниципальную собственность производственное предприятие ЖКХ; лечебные учреждения отдела здравоохранения, в том числе ЦРБ, учреждения здравоохранения; учреждениякультуры и кинофикации: районный дом культуры, музыкальные школы, клубы и сельские ДК киноустановки, технику и все имущество киносети; учреждения народного образования: средние школы-8, неполные средние школы-17, начальные школы-17,ясли-сады - 6; предприятия бытового обслуживания населения (ф.28, оп.1, д. 1039, л.26). 11 марта 1992 года райсовет утвердил структуру администрации Верхнетоемского района и Положение о местном самоуправлении. В состав администрации Верхнетоемского района вошли: Глава администрации, финансовый отдел, РОВД, штаб ГО и отдел кадров, бухгалтерия. У Главы администрации были: первый заместитель, курирующий отдел экономики и прогнозирования, отдел строительства, архитектуры, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, отдел коммерческой деятельности и платных услуг. Первый заместитель Главы администрации взаимодействовал с комитетом по управлению имуществом и муниципальной собственности, заместитель Главы администрации- начальник управления сельского хозяйства руководил управлением сельского хозяйства; заместитель Главы администрации - председатель комитета по социально-культурной сфере, курирующий отдел образования, отдел культуры, отдел социальной защиты населения, спорткомитет, комитет по делам молодежи; начальник управления делами администрации района руководил деятельностью юристконсульта, общего отдела, ЗАГСА, госархива (ф.28, оп.5, д. 1036, т. 2, лю 132-136), На той же сессии райсовет утвердил "Положение о приватизации жилья в районе"(л.139-140), "Основные положения программы приватизации в Верхнетоемском районе на 1992 год" (л.л.146-158) и "Положение о комитете по управлению имуществом Верхнетоемского района"(ф. 28, оп.1, д.1036, т. 2, л.160-164). 21 мая 1992 года решением № 36 Малого Совета утвержден перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность района (д. 1039). 2 марта 1992, в связи с образованием управления сельского хозяйства администрации, должности государственного ветеринарного инспектора и начальника районной инспекции Гостехнадзора переданы в управление сельского хозяйства Верхнетоемского района - распоряжение Главы администрации Верхнетоемского района № 8\1-р). 28 апреля 1992 года распоряжением Главы администрации Верхнетоемского района № 48\1-р "О частичном изменении структуры администрации района" организованы отдел торговли и услуг администрации, комитет по делам семьи и молодежи, отдел по работе Советов и депутатских формирований райсовета, районный отдел физкультуры и спорта. 28 сентября 1992 года распор Главы администр района № 76-р упразднен общий отдел администрации, образована канцелярия. С 1 января 1993 года комитет по управлению госимуществом, муниципальной собственности и приватизации был переведен на самофинансирование и выведен из структурного состава администрации района (пост № 98 от 7.12.1992 года). В 1993 году были зарегистрированы уставы 13 сельских и поселковой администраций, а так же Устав администрации Верхнетоемского района (ф. 28, оп.5, д.12, л. 53-67). На 12 сессии 21 созыва районного Совета народных депутатов, состоявшейся 29 июня 1993 года, было решено произвести сокращение численности аппарата администрации района в количестве 8 штатных единиц.(ф.28, оп.5, д.13, л. 92). 12 октября 1993 года Малый Совет решил рассмотреть на внеочередной сессии районного Совета вопрос о самороспуске райсовета (ф. 28, оп.1, д.1041). 26 октября 1993 года вышел Указ Президента РФ № 1760 "О реформе местного самоуправления в РФ", который утвердил "Положение об основах организации местного самоуправления в РФ на период поэтапной конституционной реформы". 29 октября 1993 года последовало Постановление администрации Арх обл № 234 "О реформе местного самоуправления на территории Арх обл". 9 ноября 1993 года было издано постановление главы администрации Верхнетоемского района № 79 "О реформе местного самоуправления на территории района", на основании которого деятельность Верхнетоемского районного Совета народных депутатов прекратилась, а его функции стала выполнять районная администрация с 29 октября 1993 года. (ф. 28, оп15, л.71). 1 декабря 1993 года оброзован отдел организационно - контрольной работы администрации ( ф. 28, оп.5, д. 15, л. 86). 1 февраля 1994 года администрация Верхнетоемского района ходатайствовала перед Областным Собранием депутатов и администрацией Арх обл о согласовании проекта положения о местном самоуправлении в Врх районе (ф.28, оп.5, д. 24, л. 80). Временное положение о местном самоуправлении и его формировании было утверждено главой администрации Верх раона ( пост № 6\3 от 14.12.1994 года). 1 февраля 1994 года было издано постановление главы администрации Верх района № 15\4 "О комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов верх района", которым определялось двойное подчинение райкомприроды (Архангельскприроде и админ Верх района). Образована природоохранная коллегия при администрации района и утверждено положение о ней (ф.28,оп.5, д. 24, л. 82). 25 февраля 1994 года утверждена "Программа приватизации муниципальных предприятий района", которую разработал комитет по управлению имуществом района - пост главы админ № 25 от 25.02.1994 г ( ф.28, оп.5, д. 39, л.44). В целях совершенствования управления хозяйственой деятельностью, более оперативного решения вопросов жизнеобеспечения населения района постановлением № 47 от 27 мая 1994 года была ликвидирована Верхнетоемская сельская администрация. Ее функции переданы администрации района, образован отдел по управлению территорией Верхнетоемского сельсовета (ф.28, оп.5, д. 25, л. 162). С этой же целью из Верхнетоемской с\адм в штат администрации района была переведена должность землеустроителя (ф. 28, оп. 5, д. 25, л. 160). 10 июня 1994 года было ликвидировано управление сельского хозяйства и создано структурное подразделение администрации района, курирующее аграрные вопросы- комитет по аграрным вопросам со штатом 6 человек (ф.28, оп.5, д. 25, л. 191). 24 октября 1994 года отдел цен, торговли и услуг админ района был реорганизован в комитет по защите прав потребителей админ района (ф.28, оп.5, д. 27, л. 56). 9 февраля 1995 года в структуру админ района введен отдел по чрезвычайным ситуациям, ликвидации стихийных бедствий и гражданской обороны и должность помощника главы администрации ( ф. 28, оп.5, д. 39, л. 58). 21 февраля 1995 года был образован Совет администрации района из 22 человек: главы администрации района, заместителей главы администрации района, председателей комитетов, глав сельских и поселковой администраций (ф. 28, оп. 5, д. 39, л. 92). С 1994 года по 1996 год в районе действовало Собрание представителей местного самоуправления. Осенью 1996 года развернулась избирательная компания по выборам главы админ Архангельской области и выборам в органы местного самоуправления. 15 октября 1996 года постановлением главы администрации района № 30\2 были образованы избирательные участки. 8 декабря 1996 года прошли первые выборы главы муниципального образования "Верхнетоемский район" и депутатов органа местного самоуправления - Собрания муниципального образования "Верхнетоемский район". На основании решения территориальной избиркомиссии №21 от 9 декабря 1996 года Верхнетоемского района последовало постановление №1 вновь избранного главы муниципального образования "Верхнетоемский район" Корниенко Анатолия Ивановича "О вступлении в должность главы местного самоуправления" (ф.28, оп.5, д. 53, л. 79). 26 декабря 1996 года состоялась первая сессия Собрания депутатов муниципального образования "Верхнетоемский район". Представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов составили 19 депутатов и главы местного самоуправления. На первой сессии первого созыва было утверждено название муниципального образования - муниципальное образование "Верхнетоемский район", утвержден регламент работы Собрания и принят Устав муниципального образования "Верхнетоемский район". Образованы 5 комиссий Собрания: планово-бюджетная; по промышленности, транспорту и связи; по агропромышленному комплексу; по образованию, культуре и спорту; по социальной защите населения. (протокол № 1).В структуру администрации МО "Верхнетоемский район" вошли следующие должности, отделы, подразделения: 1. Глава муниципального образования 2.Зам главы, управляющий администрации 3. Зам главы по социальным вопросам 4.Зам главы по жилищно-коммунальному хозяйству 5. Комитет по управлению имуществом 6.Отдел коммунального хозяйства 7.Отдел архитектуры и строительства 8. Отдел экономики и промышленности 9. Отдел социальной защиты населения 10. Отдел культуры 11. Отдел образования 12. Отдел физкультуры и спорта 13. Отдел торговли и услуг 14. Общий отдел 15. Организационный отдел 16. Бухгалтерия 17. Отдел ЗАГС 18. Архивный отдел 19. Системный администратор 20. Отдел гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. (протокол №2, решение № 15, 2 сессия Собрания депутатов). 17 февраля 1997 года постановлением главы местного самоуправления № 14 работники отделов, комитетов администрации главы поселковой и сельских админ-й были предупреждены о высвобождении в связи с реорганизацией органов местного самоуправления (ф.28, оп.5, д.60. л. 61). 8 апреля 1997 года на 3-й сессии Собрания депутатов было принято "Примерное Положение поселковой, сельской администрации" (протокол № 3). Постановлением главы муниципального образования № 24\3 от 9 ибня 1997 года были распределены обязанности между главый МО и заместителями главы МО "Верхнетоемский район" (ф.28, оп.5, д.61, л.99-104). На 4 сессии Собрания депутатов, состоявшейся 17 июня 1997 года, был рассмотрен вопрос о внесении дополнений и изменений в структуру администрации, были введены: 1. отдел по управлению территорией Верхнетоемского сельсовета 2. сельские и поселковые администрации 3. заместителя главы по ЖКХ именовать заместителем главы по промышленности и управлению имуществом 4. отдел физкультуры и спорта переименовать в отдел молодежи и спорта 5. отдел торговли и услуг именовать - отдел торговли, услуг и защиты прав потребителей. 6. отдел экономики, цен, материальных ресурсов именовать - отб\дел экономики и промышленности. 7. Системного администратора переименовать в отдел информационных технологий (протокол № 4). 2 июля 1997 года администрация МО "Верхнетоемский район" получила свидетельство о государственной регистрации № 69. постановлениями главы администрации Мо Верх район" № 10\25-10\34 были утверждены и зарегистрированы "Положение ОВД " и Положения о сольских и поселковой администрациях (ф. 28, оп.5, д.65, л. 59-146). На 5 сессии Собрания депутатов 17.10.1997 года было принято "Положение об администрации МО "Верхнетоемский район". Постановлением главы админ № 24\6 от 17.10.1997 года при главе админ-и был создан общественный Совет в составе 17 членов: глава админ, заместители главы, главы сельских и посел администраций. Это был совещательный орган при главе админ. 24.12.1997 года депутаты Собрания на 6-й сессии приняли "Положение об общественном Совете при поселковой и сельских администрациях" - органе территориального общественного самоуправления. На 10 сессии Собрания депутатов решением № 9 от 15.12.1998 года был утвержден "Единый реестр выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы МО "Верхнетоемский район".

Историческая справка (продолжение) к фонду 28 "Администрация муниципального образования "Верхнетоемский район"" за 1999-2001 гг.

В 1999-2001 годах администрация МО "Верхнетоемский район" продолжала выполнять исполнительно распорядительные функции по предметам ведения органов местного самоуправления, которые были изложены в Уставе МО "Верхнетоемский район". Основными направлениями в деятельности администрации МО "Верхнетоемский район" в 1999 году были следующие: 1. Вовлечение в хозяйственный оборот лесосырьевых ресурсов района и особенно на территории Выйского и Горковского сельсоветов. 2. Создание новых рабочих мест. 3. Наращивание объемов лесозаготовок предприятиями всех форм собственности. 4. Строительство и обустройство дорог. 5. Обеспечение населения коммунальными услугами. 6. Сохранение базы здравоохранения и просвещения. 7. Переход на энергосберегающие технологии. 8. Обеспечение топливом объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и дизель-генераторов для выработки электроэнергии в населённых пунктах Пинежья. 9. Социальная защита населения и особенно малоимущих слоёв. 10. Развитие индивидуального строительства.

Представительный орган местного самоуправления - Собрание депутатов муниципального образования "Верхнетоемский район", принимал решения по вопросам местного значения, исходя из полномочий, определённых уставом МО "Верхнетоемский район". Существенных изменений в структуре администрации МО "Верхнетоемский район" за этот период не произошло. В феврале 1999 года в состав комиссии по делам несовершеннолетних при администрации МО "Верхнетоемский район" были внесены некоторые изменения (ф.28.,оп.5.т.1., д. л. ) Несмотря на сложное финансовое положение муниципального образования, продолжалось строительство автодороги "Белореченск-Красная" (ф.28.,оп.5.,т.1 д. .л. ) Дефицит бюджета вынуждал администрацию идти на непопулярные меры: 01.02.1999 года вышло постановление Главы администрации МО "Верхнетоемский район" "О сокращении количества коек в больницах района" (ф.28.,оп.6.,т.1. д. ,л. ) В то же время происходила реорганизация учреждений образования, дошкольного образования и дополнительного образования: слияние мелких учреждений в более крупные с приданием крупным учреждениям статуса юридического лица.(ф.28.,оп.5.,т.2.. д. лл. ) В связи с выходом Областного закона "О муниципальной службе в Архангельской области" распоряжение администрации МО "Верхнетоемский район" от 12.02.1999 года №6\3 обязывало специалиста по кадрам ознакомить работников администрации, её отделов, сельских и поселковой администраций с требованиями статьи 2 этого закона, касающихся ограничений для муниципальных служащих) (ф.28,оп.5,д.80,л.57) 30-31 марта 1999 года состоялась 11 сессия Собрания депутатов первого созыва. На ней были рассмотрены вопросы: о ходатайстве Глав сельских и поселковой администраций по перераспределению земельного налога; о результативности совместной работы ОВД, отдела образования и КДН по предупреждению преступности среди несовершеннолетних; о выделении денежных средств некоторым общественным организациям и муниципальным учреждениям; о проекте бюджета муниципального образования "Верхнетоемский район" на 1999 год; подведены итоги работы Собрания за период с декабря 1996 года по январь 1999 года и принят план работы Собрания на 1999 год. Был рассмотрен один депутатский запрос: запрос депутатов округа №2 Мужикова Егора Николаевича и Русанова Александра Валентиновича, касающийся закрытия стационара Горковской участковой больницы. (ф. .оп. д. лл. 4-50 ) Вопрос о перераспределении земельного налога был предварительно рассмотрен на заседании планово-бюджетной комиссии. Главы некоторых сельских администраций и, в частности, Л.П.Салтыкова, Глава Двинской поселковой администрации, предлагали оставить часть доходов бюджета МО "Верхнетоемский район"" в сельских и поселковой администрациях и использовать эти средства на благоустройство территорий. Ходатайство Глав сельских и поселковой администраций осталось без удовлетворения, так как Уставом МО "Верхнетоемский район"" в этих администрациях предусматривались только сметы расходов, а доходной части не предусматривалось.(ф. оп. д. л.24) При принятии бюджета Глава МО "Верхнетоемский район", депутаты Собрания не раз призывали к строжайшей экономии бюджетных средств. Расходы бюджета были спланированы, исходя из существовавших в то время нормативов. Бюджет был принят с дефицитом в 41%. При этом главный врач Верхнетоемского района Валерий Николаевич Барабанов обратил внимание депутатов на непропорциональность в финансировании здравоохранения (в 1998 году -42 % от запланированного) и призвал исправить ситуацию в 1999 году. При обсуждении вопроса о совместной деятельности РОВД, отдела образования и КДН при администрации прокурор района Анатолий Иванович Малеев указал на отсутствие должности освобожденного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних. Было решено на следующей сессии Собрания депутатов ввести в штат администрации МО "Верхнетоемский район" должность секретаря КДН на освобожденной основе. (ф. оп. д. л.36) На двенадцатой сессии Собрания депутатов первого созыва, которая состоялась 16 июня 1999 года, были рассмотрены вопросы о состоянии и развитии индивидуального предпринимательства в районе, отчет об исполнении бюджета МО "Верхнетоемский район", о состоянии, перспективах, и возможностях развития здравоохранения МО "Верхнетоемский район" , о состоянии и перспективах развития электрической связи в районе, вопрос о подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, о едином налоге на вменённый доход для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории района и другие. Среди прочих вопросов был рассмотрен проект Положения об администрации МО "Верхнетоемский район", который представила заместитель Главы администрации "Верхнетоемский район", управляющая администрацией Зинаида Александровна Бечина. Положение об администрации МО "Верхнетоемский район" было принято депутатами в первом чтении, и было предложено доработать некоторые его пункты с учетом высказанных депутатами замечаний. В Положении были определены задачи, функции администрации, состав и порядок её формирования, полномочия и компетенция администрации, порядок организации её работы, обеспечения деятельности администрации и некоторые права и обязанности должностных лиц администрации. (ф. оп. д. лл. 99-105) В целях экономии бюджетных средств администрацией МО "Верхнетоемский район" было введено в практику закрытие стационаров участковых больниц на летнее время. (ф.28,оп.5.,т.2,д. .,л. ) В сельскохозяйственном производстве происходил очередной этап реорганизации: сельскохозяйственные кооперативы, образованные после ликвидации совхозов и колхозов в начале 90-х годов, дробились на более мелкие крестьянские хозяйства. (ф.28,оп.5,т.3,д. ,лл.115-119).В результате этого процесса возрастал уровень безработицы. По этой причине районным центром занятости был подготовлен проект постановления Главы администрации МО "Верхнетоемский район" "О дополнительных мерах по организации самозанятости безработных граждан и занятого населения Верхнетоемского района". Такое постановление было издано 09.07.1999 года.(ф.28,оп.5,т.3,д.82,л.140) Продолжалась приватизация государственных предприятий. 10 ноября 1999 года вышло постановление Главы МО "Верхнетоемский район" №2\64 "О приёме в собственность МО "Верхнетоемский район" государственного предприятия "Верхнетоемский хлебокомбинат" (ф.28,оп.5,д.83,т.4,л.45) Для обеспечения рабочими местами населения Горковского сельсовета, после ликвидации Выйского леспромхоза оставшегося без работы, администрацией МО "Верхнетоемский район" предпринимались конкретные шаги: в конце 1999 года в д.Согра был создан филиал архангельского "Лесозавода№2" (по сути цех лесозаготовок этого предприятия) (ф.28,оп.5,д.83,т.4,л.78). Завершилось строительство ВЛ-10Ква "Северный - Окуловская", которая позволила улучшить электроснабжение Выйского сельсовета. (ф.28,оп.5,д.87,т.4,л.49) Тринадцатая сессия Собрания депутатов, которая состоялась 12-13 октября в с.Верхняя Тойма рассмотрела вопросы, касающиеся готовности объектов ЖКХ и энергетического комплекса к работе в зимних условиях; санитарно-эпидемиологической обстановки на территории района; неотложных мер по развитию агропромышленного производства; государственного учёта недвижимости в Верхнетоемском районе и др. (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.136-140) На этой же сессии был утверждены составы территориальной избирательной комиссии и участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ 19 декабря 1999 года (ф. , оп. ,д. ,т. ,лл.139,148-158) Распоряжением администрации МО "Верхнетоемский район" №6\17-р от 26 октября 1999 года с 1 ноября выведена из штатного расписания администрации должность специалиста 1 категории по делам молодёжи и спорта и введена должность ведущего специалиста - ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних.(ф.28,оп.5,д.87,т.4,л.73) Распоряжением №6\23-р от 14 декабря 1999 года из штатного расписания администрации МО "Верхнетоемский район" были выведены должности ведущего специалиста-заведующего канцелярией и специалиста по обслуживанию здания и введена должность начальника общего отдела.(ф.28,оп.5,д.87,т.4,л.78) На четырнадцатой сессии Собрания депутатов МО "Верхнетоемский район"(28-29 декабря 1999 гг.) среди других депутатами были рассмотрены вопросы, касающиеся уточнения бюджета МО "Верхнетоемский район" на 1999 год и проекта бюджета на 2000 год. Была заслушана информация о работе комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации МО "Верхнетоемский район", о выполнении решения Собрания депутатов №2 от 20.04 1998 года "О приёме в муниципальную собственность объектов социально-культурного назначения" (ф. ,оп. ,д. ,л.л.183-188) Было утверждено Положение об администрации МО "Верхнетоемский район" (ф. ,оп. ,д. ,л.192) и внесены дополнения в местную программу приватизации (там же л.219) Решением №12 от 28 декабря 1999 года Собрание депутатов удовлетворило просьбу депутата Собрания от округа №2 Александра Валентиновича Русанова о досрочном прекращении им депутатских полномочий в связи с назначением на должность Главы Горковской сельской администрации.(ф. ,оп. ,д. ,лл.221-222) Постановлением Главы администрации МО "Верхнетоемский район" №7 от 12 января 2000 года были распределены обязанности между Главой администрации МО "Верхнетоемский район" и его заместителями.(ф.28,оп.5,д.92,т.1,лл.279-284) Постановлением администрации МО "Верхнетоемский район" №9 от 14.01.2000 года был утверждён новый состав административной комиссии при администрации МО "Верхнетоемский район", который не менялся с 1997 года.(ф.28,оп.5,д.92,т.1,л.291) Постановлениями Главы администрации МО "Верхнетоемский район" утверждались цены на отпуск дров, реализуемых населению, экономически обоснованные тарифы на жилищно-коммунальные услуги, нормативы потребления электрической энергии для населения.(ф.28.оп.5,д.92,т.1,лл.286-290) Распоряжением Главы администрации МО "Верхнетоемский район" №5\6-р от 28 февраля 2000 года в штат отдела ЖКХ введена должность ведущего специалиста.(ф.28,оп.5,д.96,т.3,л.35) Распоряжением №5\9-р от 29.02.2000 года из штатного расписания администрации МО "Верхнетоемский район" выведены должности специалиста 2 категории-машинистки (2 единицы), специалиста 2 категории-водителя (2 единицы) из общего отдела; специалиста 2 категории-водителя из отдела социальной защиты населения; введены в общий отдел должности заведующего машинописным, копировально-множительным бюро (1единица) и водитель (1 единица); в отдел социальной защиты населения -водитель (1 единица).(ф.28,оп.5,д 96,т.1,л.38) 4 февраля 2000 года состоялась пятнадцатая (внеочередная) сессия Собрания депутатов МО "Верхнетоемский район", которая рассмотрела вопросы о назначении членов территориальной избирательной комиссии "Верхнетоемский район", о досрочном прекращении депутатских полномочий Четверговым В.Н. и о внесении изменений и дополнений в структуру администрации МО "Верхнетоемский район". Решением Собрания №4 от 4 февраля 2000 года из структуры администрации МО "Верхнетоемский район" был выведен отдел архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства и вместо него были введены отдел архитектуры и строительства и отдел ЖКХ. Дополнительно были введены юридический отдел и отдел торговли, услуг и защиты прав потребителей.(ф. ,оп. ,д. ,т.1,лл 3-10) В связи с увеличением числа граждан, нуждающихся в обслуживании на дому в доврачебной помощи, закрытием участковых больниц в Горковской, Нововершинской сельских администрациях, 1 марта 2000 года отделение социальной помощи на дому отдела социальной защиты населения реорганизовано (путём разделения) в специализированное отделение социально-медицинской помощи на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам для временного или постоянного социально-бытового обслуживания и оказания доврачебной медицинской помощи и отделение срочной социальной помощи при отделе социальной защиты населения.(ф.28.оп.5,д.96,т.1,л.42) На шестнадцатую сессию Собрания депутатов МО "Верхнетоемский район" первого созыва депутаты собрались 3 марта 2000 года. Ими были рассмотрены: отчёт о работе администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" за 1999 год и доклад об основных направлениях социально-экономического развития района в 2000 году (ф. ,оп. ,д. ,т.1,лл.28-47), отчёт об исполнении бюджета МО "Верхнетоемский район" за 1999 год (там же лл.48-49), проект бюджета на 2000 год (там же лл.50-59) Были назначены члены участковых избирательных комиссий по выборам Президента РФ и принят перспективный план работы Собрания депутатов на 2000 год.(ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл 61-92) Работу администрации МО "Верхнетоемский район" за 1999 год Собрание депутатов признало удовлетворительной. Постановлениями Главы администрации МО "Верхнетоемский район" №9\2 от 18.02.2000 г.и 9\1 от 28.02.2000 г.был определён порядок содействия Верхнетоемской территориальной и участковым избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов Президента РФ и образованы избирательные участки для проведения выборов.(ф.28,оп.5,д.92,т.1,лл.292-302) В целях оперативного рассмотрения дел по административным правонарушениям, распоряжением администрации МО "Верхнетоемский район" №4\5-р от 4.05.2000 года Главам сельских и поселковой администраций предписывалось создать административные комиссии при сельских и поселковой администрациях (распоряжение администрации №41-р от 20 марта 1995 года утратило силу). Три вопроса повестки дня семнадцатой сессии Собрания депутатов МО "Верхнетоемский район" были посвящены организации выборов депутатов Архангельского областного Собрания депутатов. С информацией о подготовке к празднованию 55-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-45 гг. выступила заместитель Главы администрации МО "Верхнетоемский район" по социальным вопросам О.А.Татарская.(ф. ,оп. ,д. ,т. 1,лл.128-132). Были рассмотрены и другие вопросы. Для проведения выборов депутатов Архангельского Областного Собрания депутатов постановлением Главы администрации МО "Верхнетоемский район" №9\5 от 10.04.2000 г. были образованы избирательные участки.(ф.28,оп.5,д.93,т.2,л.104) Постановление Главы администрации МО "Верхнетоемский район" №1\2 от 05.06.2000 г. "О переходе на казначейское исполнение смет расходов образовательных учреждений" послужило началом перехода бюджетных муниципальных учреждений на казначейское исполнение смет расходов в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. С 1 января 2001 года исполнение бюджета МО "Верхнетоемский район" переводилось на кассовое обслуживание отделения Федерального Казначейства Минфина РФ. (ф.28,оп.5,д.95,т.4,лл.9-12) Постановлением Главы администрации МО "Верхнетоемский район" №5\4 от 10 апреля 2000 года "О переписи населения 2002 года на территории муниципального образования "Верхнетоемский район"" для своевременного выполнения комплекса работ по подготовке к Всероссийской переписи населения на территории МО "Верхнетоемский район" была создана районная комиссия и поставлены задачи этой комиссии, Главам сельских и поселковой администраций, отделам администрации и другим службам и ведомствам.(ф.28,оп.5,д.93,т.2,л.62) На восемнадцатой сессии Собрания депутатов МО "Верхнетоемский район" (28 июля 2000 года) депутатами были рассмотрены четыре вопроса, касающиеся бюджета МО "Верхнетоемский район" 2000 года. Решением №8 от 28 июля 2000 года были внесены изменения и дополнения в единый реестр выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы МО "Верхнетоемский район" (ф. ,оп. ,д. ,т.2,лл.10-24,27-29) Девятнадцатая сессия Собрания депутатов МО "Верхнетоемский район" рассмотрела вопросы об исполнении бюджета МО "Верхнетоемский район" за 8 месяцев 2000 года и прогноз его исполнения до конца 2000 года.(ф. ,оп. ,д. ,т.2,лл.46-47 ) Были назначены дата выборов Главы МО "Верхнетоемский район" и депутатов представительного органа местного самоуправления - Собрания депутатов МО "Верхнетоемский район" (3 декабря 2000 года), члены территориальной избирательной комиссии Верхнетоемский район, образованы избирательные округа .(ф. ,оп. ,д. ,т.2,лл.53,54) В связи с делением территории на избирательные округа были внесены изменения в Устав МО "Верхнетоемский район" (приведены некоторые его положения в соответствие с законом о выборах) (там же лл.55-57) На этой же сессии был рассмотрен проект программы развития образования Верхнетоемского района на 2001-2005 годы и направлен на доработку.( там же .л.58) К рассмотрению проекта этой программы депутаты вернулись на двадцатой сессии, которая состоялась 31 октября 2000 года. Программа была утверждена депутатами. Основными вопросами этой сессии был отчёт Главы МО "Верхнетоемский район" о его работе за период с декабря 1996 года по октябрь 2000 года, который был утверждён, и проект Программы социально-экономического развития МО "Верхнетоемский район" на 2000-2003 годы, который был принят за основу. На этой же сессии были рассмотрены вопросы, касающиеся уточнения бюджета МО "Верхнетоемский район" на 2000 год и организации работы Двинского УМПЖКХ по подготовке к зиме, а также назначены члены участковых избирательных комиссий по выборам Главы администрации Архангельской области, Главы МО "Верхнетоемский район", депутатов Собрания депутатов МО "Верхнетоемский район" .(ф. ,оп. ,д. ,т.2,лл.133-166) Постановлением Главы администрации МО "Верхнетоемский район" №9\12 от 18 октября 2000 года был утверждён новый состав КДН.(ф.28,оп.5,д.95,т.4,лл.88-89) В августе 2000 года функции по ЗАГС вместе с имуществом администрации МО "Верхнетоемский район", закреплённым за отделом ЗАГС, были переданы администрацией на государственный уровень - управлению ЗАГС администрации Архангельской области, её Верхнетоемскому территориальному отделу .(ф.28,оп.5,д.98,т.3,л.77) .Распоряжением Главы администрации МО "Верхнетоемский район" №5\30-р от 14 ноября 2000 года из штатного расписания администрации был выведен отдел ЗАГС.(ф.28,оп.5,д.99,т.4,л.79) Последняя, двадцать первая, сессия Собрания депутатов первого созыва состоялась 13 ноября 2000 года и рассмотрела два вопроса, касающиеся местных налогов.(ф. ,оп. ,д. ,т.2,лл.161-166) В октябре - ноябре - декабре 2000 года проходила избирательная кампания по выборам Главы администрации Архангельской области, депутатов представительного органа местного самоуправления - Собрания депутатов МО "Верхнетоемский район" и Главы МО "Верхнетоемский район" (ф.28,оп.5,д.95,т.4,лл.90-97). 3 декабря 2000 года прошло голосование, в ходе которого были избраны новый депутатский корпус и Глава МО "Верхнетоемский район" . Им вновь стал Александр Иванович Корниенко. 4 декабря 2000 года последовало Постановление Главы "О вступлении в должность Главы МО "Верхнетоемский район" .(ф.28,оп.5,д.95,т.4.л.77) Собрание депутатов второго созыва приступило к работе 29 декабря 2000 года. На первой сессии, в ходе которой была избрана мандатная комиссия и признаны полномочия всех 19 депутатов, были признаны полномочия Главы МО "Верхнетоемский район" и он был введён в состав Собрания депутатов. Секретарём Собрания депутатов была избрана депутат округа №4 Татьяна Владимировна Меньшикова. Был принят Регламент Собрания депутатов в новой редакции и сформированы депутатские комиссии (планово - бюджетная, по социальной защите населения, по социально - экономическому развитию района, промышленности, транспорту, связи и ЖКХ, по образованию, здравоохранению, культуре и спорту, по аграрным вопросам и торговле, редакционная ). В постановлении Главы администрации МО "Верхнетоемский район" была изложена и утверждена учётная политика администрации МО "Верхнетоемский район" (ф.28,оп.5,д.99.т.4,лл.78-81) Постановлением администрации МО "Верхнетоемский район" №2\56 от 12 сентября 2001 года было зарегистрировано юридическое лицо "Управление Пенсионного фонда РФ в Верхнетоемском районе Архангельской области"(ф.28,оп.5,д.104,т.3,л ) В целях реализации Указа Президента РФ от 27 сентября 2000 года №1709 и в соответствии с Соглашением между Пенсионным фондом РФ и администрацией Архангельской области, полномочия по назначению и выплате государственных пенсий были переданы от отдела социальной защиты населения администрации МО "Верхнетоемский район" Управлению Пенсионного фонда РФ в Верхнетоемском районе (ф.28.оп.5,д.108,т.3,лл.51-52), а распоряжением Главы администрации МО "Верхнетоемский район" №11\3-р от 24.10.2001 года были утверждены новые штаты отдела соцзащиты населения (ф.28,оп.5,д.109,т.4,лл.127-128) Распоряжением Главы администрации МО "Верхнетоемский район" №4\53 от 16 ноября 2001 года из штатного расписания администрации выведена должность специалиста 1 категории отдела ЖКХ и введена должность ведущего специалиста комитета по управлению имуществом (там же,л.77) Постановлением Главы администрации МО "Верхнетоемский район" №6\1 от 19 октября 2001 года для обеспечения нормального функционирования администрации МО "Верхнетоемский район" было утверждено новое распределение обязанностей между Главой МО "Верхнетоемский район" и его заместителями (ф.28,оп.5,д.109,т.4,лл.76-80) Распоряжением Главы №4\49 от 26 октября 2001 года с 1 января 2002 года утверждалась новая штатная численность работников аппарата управления по отделам, сельским и поселковой администрациям, комитетам (там же,лл.62-73) Распоряжением Главы администрации №4\65-р от 29 декабря 2001 года ответственным за работу с обращениями граждан была назначена Попкова Г.И., начальник общего отдела администрации (там же,л.103)

Документы постоянного срока хранения Верхнетоемского райисполкома за период с 1930 по 1940 год в количестве 116 дел, с 1961 года по 1980 год в количестве 331 дело по описи №1, с 1961 года по 1982 год в количестве 30 дел по описи №3(выборные), с 1975 по 1976, 1982 годы в количестве 4 дел по описи № 4 переданы на хранение в областной госархив. Документы постоянного хранения Верхнетоемского райисполкома - Администрации Верхнетоемского района - Администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" с 1981 года по 1991 год 227 дел по описи №1, с 1931 года по 1975 год 31 дело по описи №2, с 1983 года по1987 год 7 дел по описи №3, с 1984 года по 1987 год 4 дела по описи №4, с 1992 года по 1998 год 79 дел по описи №5, с 1993 года 3 дела по описи №6 (рефер.) находятся на хранении в Верхнетоемском муниципальном архиве. Документы по личному составу хранятся в администрации МО "Верхнетоемский район" . Документы упорядочены по 2001 год.

Управляющий делами администрации МО "Верхнетоемский район" А.В.Русанов

11 января 2005 года.

Историческая справка (продолжение) к фонду 28 "Администрация муниципального образования "Верхнетоемский район"" за 2002-2007 гг.

В период с 2002 по 2007 гг. администрация муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район продолжала выполнять исполнительно-распорядительные функции по реализации полномочий, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 28.08.1998 № 154-ФЗ, другими нормативно-правовыми актами, Уставом муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район". В составе администрации продолжали осуществлять функции её структурные подразделения сельские администрации: Афанасьевская, Вершинская, Выйская, Горковская, Двинская (поселковая), Корниловская, Нововершинская, Пучужская, Сефтренская, Сойгинская, Тимошинская, Федьковская и отдел по управлению территорией Верхнетоемского сельсовета. На территории района действовали муниципальные предприятия жилищно-коммунального хозяйства, которые оказывали населению и организациям жилищно-коммунальные услуги: Авнюгское УМПЖКХ, Верхнетоемское МУП "Жилсервис", Горковское УМПЖКХ, Двинское УМПЖКХ, Илешское УМПЖКХ, МПЖКХ "Северный". На содержании и в эксплуатации четырёх последних были муниципальные дизельные электростанции, снабжающие э/энергией населённые пункты Выйского и Горковского сельсоветов (распоряж. администрации от 19.01.2002 № 11-р)(ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.). Продолжало свою деятельность Двинское унитарное муниципальное пассажирское автотранспортное предприятие. Постановлением главы администрации МО "Верхнетоемский район" от 14.01.2002 № 7 был утвержден автобусный маршрут "Верхняя Тойма - Пучуга - п. Кодимский", постановлением от 16.05.2002 № 7/6 утверждён автобусный маршрут "Тимошино-Архангельск-Северодвинск" (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Администрация муниципального образования "Верхнетоемский район" продолжала исполнять государственные полномочия по регистрации юридических лиц. Подготовка документов по этим вопросам была в ведении управляющего делами администрации. Для оперативного рассмотрения вопросов жизнеобеспечения района постановлением Главы администрации МО "Верхнетоемский район" от 31.01.2002 № 9 был создан Совет Глав сельских и поселковой администраций и утверждено Положение о нём. В апреле 2002 года был обновлён состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (постан. администрации от 04.04.2002 № 9/3). (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.). В бюджете муниципального образования "Верхнетоемский район" 2001 года были предусмотрены средства в сумме 4 млн. 100 тыс. на строительство, реконструкцию и ремонт социально-значимых объектов и ЖКХ района. Это была первая за 6-7 лет попытка инвестирования бюджетных средств в сферу ЖКХ и промышленность (решение № 2 Совета глав сельских и поселковой администраций от 10.06.2002). (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.). С 2001 года по 2008 год инвестиционные программы принимались Собранием депутатов муниципального образования "Верхнетоемский район" ежегодно. В июле 2002 года была проведена первая аттестация всех муниципальных служащих муниципального образования "Верхнетоемский район" (постан. администрации от 17.04.2002 № 6/1). По итогам аттестации муниципальным служащим были присвоены квалификационные разряды (постан. главы администрации МО "Верхнетоемский район" от 21.08.2002 № 6/3) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.) С этого времени квалификационные экзамены стали проводится регулярно. Продолжался процесс дробления сельскохозяйственных производственных кооперативов и акционерных обществ на более мелкие организации и крестьянские (фермерские) хозяйства. Крестьянские хозяйства, в свою очередь, не найдя рынков сбыта своей продукции, сворачивали свою хозяйственную деятельность и отказывались от земельных участков. Многие предприятия разорялись и ликвидировались. Лесной фонд бывших колхозов и совхозов передавался мелким сельскохозяйственным организациям в безвозмездное пользование (распоряж. главы администрации МО "Верхнетоемский район" 3/1-р от 15.01.2002). В п. Двинской был сдан в эксплуатацию 44-х кв. жилой дом (распоряж. главы администрации МО "Верхнетоемский район" от 13.02.2002 № 3/2-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Постановлением Правительства РФ № 441 от 19.06.2002 предусматривался механизм передачи дел по регистрации юридических лиц от органов местного самоуправления Инспекции МНС России. Функции по регистрации юридических лиц от администрации МО "Верхнетоемский район" перешли к Межрайонной инспекции МНС России № 7 по Архангельской области (распоряж. администрации МО "Верхнетоемский район" от 08.07.2002 № 3/18-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Принимались меры к совершенствованию работы администрации муниципального образования "Верхнетоемский район". Постановлением Главы администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" от 14.04.2003 № 6/1 утверждено Положение о порядке проведения квалификационного экзамена. Функции экзаменационной комиссии исполняла постоянно действующая аттестационная комиссия администрации. Непосредственной организации работы администрации, регламентации осуществления ею основных функций служил Регламент работы администрации, который был утверждён постановлением Главы администрации от 10.06.2003 № 6/2. (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.). Экономическая нестабильность привела к неблагополучной демографической ситуации. К 2003 году численность населения района заметно сократилась, главным образом, из-за оттока в другие регионы страны трудоспособного населения детородного возраста. В связи с понижением уровня рождаемости и повышением уровня смертности (сказывалось старение населения). По состоянию на 01.01.2004 численность населения района составляла 22878 человек (для сравнения : на 01.01.2001 - 25370 человек). В силу указанных обстоятельств в целях совершенствования организации местного самоуправления на территории Верхнетоемского района, оптимизации расходов бюджета муниципального образования "Верхнетоемский район" на аппарат управления в 2004 году была проведена реорганизация некоторых структурных подразделений администрации. Комитет по аграрным вопросам муниципального образования "Верхнетоемский район" был присоединён к администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" и утратил статус юридического лица. Статус юридического лица утратили также Вершинская, Нововершинская и Сойгинская сельские администрации. Вершинская и Сойгинская сельские администрации были присоединены на правах отделов по управлению территориями Вершинского и Сойгинского сельсоветов к вновь образованной Верхнетоемской сельской администрации. Последняя была выделена из состава администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" как самостоятельное юридическое лицо, а отдел по управлению территорией Верхнетоемского сельсовета администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" ликвидирован. Нововершинская сельская администрация была присоединена как отдел по управлению территорией Нововершинского сельсовета к Двинской сельской администрации и утратила статус юридического лица (постановление Главы администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" от 15.09.2003 № 6/4) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Реорганизации подвергались также и предприятия ЖКХ, а именно: Авнюгское УМПЖКХ, созданное в п. Авнюгский для обслуживания жилищно-коммунальной сферы, переходящей в муниципальную собственность района после приватизации ФГУП "Авнюгский ЛПХ", присоединялось к Верхнетоемскому МУП "Жилсервис" как производственный участок последнего (постан. Главы администрации от 30.07.2003 № 12/1) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В целях обеспечения пожарной безопасности на территории Выйского, Горковского, Нововершинского сельсоветов 1.10.2003 были открыты муниципальные подразделения противопожарной службы (распор. главы адм. от 04.09.2003 № 6/11-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. На исправление сложной ситуации на рынке труда был направлен ряд мер, принятых администрацией. Постановлением главы администрации от 04.12.2003 № 7/16 районному центру занятости предлагалось создать единый банк данных специалистов среднего и высшего специального образования. Был утверждён План мероприятий по реализации Концепции действий на рынке труда на 2003-2005 гг. (постан. от 04.12.2003 № 7/15). В целях обеспечения временной занятости и расширения социальных гарантий для безработных граждан ежегодно утверждалась Программа организации общественных работ на территории МО "Верхнетоемский район" (постан.от 04.12.2003 № 7/17(ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).). В феврале 2003 года в с.Вознесенское Верхнетоемского района был открыт "Дом ветеранов" на 40 мест (Отделение временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов ГУ "Верхнетоемский центр социального обслуживания) (распор. админ. от 13.02.2003 № 3/1-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В нем нашли приют одинокие престарелые жители района. В сентябре этого же года на первом этаже здания обрели свой дом в отделении "Социальный приют для детей" безнадзорные дети. Строительные, отделочные работы проводились за счет средств районного бюджета, спонсорской помощи и пожертвований. Открытие в селе Вознесенское социального учреждения позволило решить проблему трудоустройства, 35 сельчан получили постоянную работу. Здание Дома ветеранов было передано в оперативное управление вновь созданному муниципальному учреждению социального обслуживания "Комплексный центр социального обслуживания населения" (распор. главы адм. от 02.06.2003 № 6/5 - р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Нестабильность в экономической и социальных сферах, упразднение системы государственного распределения выпускников вузов привели к тому, что в районе к началу 21 века сложилась крайне неблагополучная ситуация с обеспечением медицинскими кадрами учреждений здравоохранения. В 2003 году в районе работали 26 врачей и 186 человек среднего медицинского персонала. Обеспеченность медицинскими кадрами на 10 тыс. населения оставалась одной из самых низких в области. Постановлением Главы администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" от 25.08.2003 № 7/8 были поставлены задачи на усиление профориентационной работы среди школьников, на разработку муниципальной целевой программы привлечения молодых медиков в район, учреждались ежемесячные муниципальные стипендии студентам и врачам-интернам, обучающимся в СГМУ по направлению от района(ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Принимались меры по улучшению работы образовательных учреждений. На привлечение молодых специалистов для работы в образовательные учреждения района было направлено постановление главы администрации от 16.10.2003 № 14/5 "Об установлении ежемесячных доплат к тарифным ставкам (окладам) молодым специалистам образовательных учреждений района", а постановлением главы администрации от 15.12.2003 № 14/7 утверждён План основных мероприятий Программы развития образования Верхнетоемского района на 2004-2005 годы(ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В период с 1 мая 2003 по 1 октября 2003 года на территории района предприятие МЦГК "Геокарт" проводило комплексную геолого-химическую оценку на нефть (постан. администрации от 10.04.2003 № 3/13) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В начале 2000-х годов в стране повсеместно увеличились объёмы потребления и незаконной продажи этилового спирта и алкогольных суррогатов. На пресечение незаконного оборота этилового спирта и алкогольной продукции было направлено создание межведомственной комиссии (постан. главы администрации от 13.11.2003 № 9/13) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. При администрации постоянно действовали Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (постан. главы администр. от 15.04.2003 № 9/5) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.)., Координационный Совет по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (постан. главы администр. от 17.04.2003 № 9/6), (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.). Санитарно-противоэпидемическая комиссия (постан. главы администр. от 28.04.2003 № 9/7), (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.). Оперативное совещание по решению задач в сфере защиты населения и объектов особой важности от проявлений терроризма (постан. главы администр. от 23.06.2003 № 9/9), постояннодействующая техническая комиссия по защите гостайны (распор. главы администр. от 13.02.2003 № 3/2-р ДСП). (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.). Постановлением главы администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" от 16.12.2003 № 6/13 (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.). утверждена новая редакция "Положения об администрации муниципального образования "Верхнетоемский район", а постановлением от 26 декабря 2003 года № 6/15(ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.). утверждены штатная численность и должностные оклады работников аппарата управления администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" и её структурных подразделений (сельские администрации находились в составе администрации муниципального образования "Верхнетоемский район"). Постановлением Архангельского областного Собрания депутатов третьего созыва № 514 от 08.04.2003 рабочий посёлок городского типа Двинской преобразован в сельский населенный пункт - посёлок Двинской. Двинская поселковая администрация была переименована в Двинскую сельскую администрацию (распор. главы адм. от 12.11.2003 № 6/20-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Деятельность органов местного самоуправления муниципального образования "Верхнетоемский район" в 2004-м и в 2005-м гг. во многом была направлена на осуществление реформы местного самоуправления, которая проводилась согласно Федеральному закону "Об общих принципах местного самоуправления в РФ" от 03.10.2003 № 131-ФЗ. При администрации была создана комиссия по вопросам реформы местного самоуправления (постанов. главы администрации от 06.01.2004 № 9). (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.). Совет Глав сельских администраций, состоявшийся 12.04.2004 решил провести в населённых пунктах сходы граждан по вопросу определения границ сельских поселений (Решение Совета Глав № 1 от 12.04.2004). В сентябре-октябре развернулась подготовка к проведению выборов депутатов Архангельского областного Собрания депутатов, депутатов Собрания депутатов и Главы муниципального образования "Верхнетоемский район". В течение 2004 - первого квартала 2005 гг. шла подготовка к 60-летию Победы в ВОв. В рамках подготовки к юбилею Победы был построен четырёхквартирный жилой дом для ветеранов ВОв в д. Сумароковская, финансирование которого осуществлялось администрацией района (распор. главы адм. от 26.11.2004 № 7/15-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В целях повышения значимости образования и поощрения одарённых учащихся, проявивших выдающиеся способности в учении, были учреждены единовременные стипендии Главы администрации муниципального образования "Верхнетоемский район", которые присуждались ежегодно выпускникам школ района, окончившим школу с золотой или серебряной медалью (пост. главы администр. от 02.06.2005 № 14/2) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Постановлением главы администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" № 18 от 01.04.2004 была образована постояннодействующая комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, утверждено положение о ней и её состав. Продолжались процессы банкротства предприятий ЖКХ (объявлены банкротами Горковское МПЖКХ, Илешское УМПЖКХ, Пучужское УМПЖКХ). Функции по обслуживанию ЖКХ переданы от Двинского УМПЖКХ вновь созданному Корниловскому УМПЖКХ. В целях укрепления производственной базы предприятий, занимающихся производством и передачей электроэнергии, производственные мощности МУП "Горковские электрические сети" были переданы вновь созданному областному государственному предприятию "Верхнетоемский филиал "Архангельская областная энергетическая компания" (распор. главы адм. от 18.05.2004 № 7/5-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. На базе обанкротившегося Верхнетоемского УМПЖКХ было создано МУП "Жилсервис". К июню 2005 года обанкротилось и это предприятие, муниципальное имущество от него было передано в аренду вновь созданным ООО "Жилкомсервис" и ООО "Леспром" (протокол заседания Совета Глав сельских администраций от 19.07.2005) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В течение зимы 2005-2006 гг. было приватизировано федеральное государственное унитарное предприятие "Авнюгский леспромхоз", объекты коммунально-бытового назначения которого перешли из федеральной собственности в собственность муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" (постан. главы муниц. образования от 23.05.2006 № 13) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Реформа органов государственной власти Архангельской области затронула и военный комиссариат Верхнетоемского района. В связи с передачей функций по воинскому учёту граждан на территории сельсоветов военному комиссариату 01.01.2005 сокращены должности специалистов - делопроизводителей ВУС Верхнетоемской, Выйской, Горковской, Двинской и Федьковской администраций (распор. главы адм. от 07.10.2004 № 4/28-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Однако, сельские администрации продолжали осуществлять первичный воинский учёт до 01.01.2006 (постан. главы администр. от 28.02.2005 № 11/1) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В рамках реформы органов государственной власти области и передачей функций по финансированию КДН и защиты прав несовершеннолетних на областной уровень, 01.01.2005 была сокращена должность главного специалиста - ответственного секретаря КДН администрации (распор. главы адм. от 29.10.2004 № 4/33-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. 03.02.2006 последовало постановление Главы администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" № 9/1 "О формировании Верхнетоемской территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав". Финансирование деятельности этой комиссии стало осуществляться из средств областного бюджета. Муниципальные учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения", образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Тимошинский детский дом "Рябинушка" были переданы в государственную собственность Архангельской области (распор. Главы адм. мун. обр. "Верхнет. р-н" от 13.01.2005 № 2-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Вопросы реформирования органов местного самоуправления в связи с вступлением в силу Федерального закона № 131-ФЗ регулярно рассматривались на Совете Глав сельских администраций (протоколы от 08.02.2005, от 18.03.2005, от 18.04.2005, от 23.05.2005, от 24.06.2005, от 19.07.2005, от 10.10.2005) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.). 24 июня 2005 года на Совете Глав сельских администраций рассматривался вопрос об Уставе муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район". Муниципальное образование наделялось статусом муниципального района. Для обеспечения эффективности в деятельности органов местного самоуправления в период реформирования было решено проводить реорганизацию сельских администраций поэтапно: до образования новых исполнительных органов сельских поселений необходимо было сократить количество сельских администраций юридических лиц. Из-за малонаселённости некоторых территорий района и в целях рационального использования бюджетных средств было решено присоединить Нижнетоемскую сельскую администрацию к Афанасьевской сельской администрации на правах отдела по управлению территорией. Корниловская сельская администрация присоединялась к Тимошинской сельской администрации на правах её отдела. С 1 августа 2005 года отдел по управлению территорией Нововершинского сельсовета Двинской сельской администрации был упразднён, а его функции переданы Тимошинской сельской администрации. На территории Нововершинского сельсовета был образован отдел по управлению территорией сельсовета Тимошинской сельской администрации (постан. главы адм. от 30.05.2005 № 6/4) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В ходе голосования на выборах были избраны главы и депутаты муниципальных Советов (представительных органов) девяти муниципальных образований сельских поселений. На заседании Совета Глав 10.10.2005 вновь избранным главам были вручены удостоверения и рассмотрены вопросы: "О первоочередных мерах по подготовке к работе органов местного самоуправления поселений", "О задачах, стоящих перед муниципальными Советами", "О работе над Уставами муниципальных образований - сельских поселений", "О разграничении доходных и расходных полномочий между бюджетами поселений и бюджетом района", "О порядке ликвидации сельских администраций", "О проведении подготовительных мероприятий по переходу на кассовое обслуживание исполнения бюджетов муниципальных образований-сельских поселений в ОФК". В течение 2005 - 2006 гг. проходил процесс ликвидации структурных подразделений администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" - сельских администраций. При администрациях, (с 13.01.2006 при администрации района) работали ликвидационные комиссии. (постан. главы адм. от 11.10.2005 № 6/6, распор. Главы администр. от 13.03.2006 № 4/9(а)-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Весь архивный фонд, сформировавшийся за все годы работы сельских администраций, был передан на хранение в архивный отдел администрации района, т.к. администрации сельских поселений не являлись правопреемниками сельских администраций МО "Верхнетоемский район" (распор. Главы адм. от 20.12.2005 № 11/3-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Изменения в законодательстве об органах местного самоуправления согласовывались с изменениями об органах государственной власти. Функции военно-учётных столов, перешедшие военкоматам, вновь были переданы администрациям сельских поселений. Предусматривалась компенсация сельским поселениям затрат по ВУС из федерального бюджета, которую осуществлял военкомат по предоставлении документов, обосновывающих затраты органов местного самоуправления на исполнение указанных функций по ВУС (протокол заседания Совета глав МО от 16.12.2005) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В октябре 2005 начался процесс ликвидации отдела социальной защиты населения (в связи с передачей функций на областной уровень) и отдела культуры (в связи с передачей функций на уровень поселений) администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" (постановления главы адм. от 17.10.2005 № 6/7, от 21.10.2005 № 6/8) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Администрация муниципального образования "Верхнетоемский район" была переименована в администрацию муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" и прошла перерегистрацию в Межрайонной ИФНС № 1 по Архангельской области 02.04.2006 (распор. главы МО "Верхнетоемский муниципальный район" от 03.04.2006 № 11/3-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Постановлением Главы администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" от 27.12.2005 № 7/22 утверждён перечень специалистов муниципальных учреждений культуры, здравоохранения, образовательных учреждений, проживающих и работающих на территории района, которым устанавливались меры социальной поддержки(ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В 2005-2006 гг. состоялся конкурс на проект герба муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" (постан. главы адм. от 25.11.2005 № 9/9). В течение лета - осени 2005 г. и лета 2006 г. велась подготовка к проведению на территории района Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г. (распор. Главы адм. от 16.06.2005 № 9/1-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" № 1 от 17.03.2006 "О структуре администрации муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район"" в апреле 2006 года были переименованы: финансовый отдел муниципального образования "Верхнетоемский район" - в финансовое управление администрации муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район", в названиях комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Верхнетоемский район" и отдела образования администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" добавилось слово "муниципальный" (район), отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Верхнетоемский район" - в отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной работе администрации муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район", в названиях должностей заместителей главы администрации довалилось слово "муниципальный" (район), должность управляющего делами администрации переименована в руководитель аппарата администрации; упразднены отделы: организационно - контрольной работы, юридический, отдел торговли, услуг и защиты прав потребителей, сельского хозяйства; образованы: организационно-правовой отдел, отдел сельского хозяйства, торговли и сбыта, отдел по социальной и семейной политике (распор. главы МО "Верхнетоемский муниципальный район" от 11.04.2006 № 4/20-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В это же время было утверждено распределение обязанностей между главой муниципального образования и его заместителями (распор. от 11.04.2006 № 4/18-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Для координации работы в сфере молодёжной политики при главе муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" был создан Совет по делам молодёжи (постан. главы МО от 16.01.2007 № 7/1) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Для обеспечения жильём молодых специалистов (врачей, учителей) в 2007 году администрацией предприняты меры по переводу некоторых квартир в состав специализированного жилищного фонда Верхнетоемского муниципального района (постан. главы от 06.02.2007 № 12/1) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В целях упорядочения процедуры награждения граждан и трудовых коллективов наградами администрации муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" 6 апреля было утверждено Положение о Почётной грамоте, Приветственном адресе, Благодарности и Дипломе администрации муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район"" (постан. главы от 06.04.2007 № 6) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В период 2007-2008 гг. в районе действовала комплексная программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в рамках которой из бюджета района выделялись средства на трудоустройство несовершеннолетних (постан. главы от 16.04.2007 № 14/3) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В 2007 году из областного и районного бюджетов выделялись средства на поддержку территориального общественного самоуправления. ТОСы действовали в МО "Выйское", МО Афанасьевское", МО "Пучужское" (постан. главы от 16.07.2007 № 1/14) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Согласно решению Собрания депутатов муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район", по распоряжению главы муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" имущество бывших сельских администраций (оргтехника, бытовые предметы, мебель, механизмы, оборудование) было передано муниципальным образованиям сельских поселений по договору дарения (распоряж. главы от 08.02.2007 № 2/9-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В рамках федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ полномочия по распоряжению земельными участками по соглашению с сельскими поселениями перешли от района к муниципальным образованиям первого уровня. По инициативе муниципальных образований "Двинское", "Верхнетоемское" и "Федьковское" они были расторгнуты, в связи с чем администрация муниципального образования "Верхнетоемский муниципальный район" была вынуждена увеличить штат комитета по управлению муниципальным имуществом (распор. главы от 30.03.2007 № 4/22-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. Штат был увеличен также в отделе по делам ГО, ЧС и мобилизационной работе (распор. главы от 14.06.2007 № 4/37-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.). и в архивном отделе (распор. главы от 14.06.2007 № 4/38-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.). в связи с увеличением объёма работ. В связи с возложением на отдел по делам ГО, ЧС и мобработе функций режимно-секретного подразделения была проведена его аттестация. После аттестации начальник РСП продолжил выполнение функций по подготовке документов на допуск к государственной тайне должностных лиц, которое было приостановлено Котласским отделом ФСБ. К гостайне были допущены главы МО сельских поселений (распор. главы от 30.08.2007 № 4/55-р) (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.).. В декабре 2007 года были ликвидированы МПЖКХ "Северный" и Корниловское УМПЖКХ в связи с прекращением хозяйственной деятельности (распор. главы от 19.11.2007 № 7/12-р, от 28.12.2007 № 7-14-р). (ф. ,оп. ,д. ,т. ,лл.). Документы постоянного хранения, включённые опись № 1 за 2002-2007 гг. в количестве дел расположены по годам, в годовом разделе по значимости: постановления Главы администрации муниципального образования "Верхнетоемский район", распоряжения Главы администрации муниципального образования "Верхнетоемский район". Документы постоянного хранения по описи № 1 упорядочены по 2007 год