Ненецкий окружной комитет КП РСФСР, г.Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ Архангельской области

Историческая справка

Историческая справка к фонду № 804 Ненецкий окружком ВКП(б) - КПСС - КП РСФСР

15 июля 1929 г. постановлением президиума ВЦИК в Северном крае был создан Ненецкий (Самоедский) национальный округ с центром в селе Тельвисочное в составе Канино-Тиманского и Большеземельского районов. Постановлением президиума ВЦИК от 20 декабря 1929 г. дополнительно в состав округа была включена часть территории бывшей Пустозерской волости, и был образован третий район округа - Пустозерский, позднее (постановлением президиума Севкрайисполкома от 4 мая 1931 г.) переименованный в Нижне-Печорский. 2 марта 1932 г. по постановлению президиума ВЦИК административным центром округа стал поселок Нарьян-Мар, с 10 марта 1935 г. преобразованный в город Нарьян-Мар. Население округа в это время составляло 14 с небольшим тысяч человек, из них около 40 процентов - ненцы. 30 августа 1929 г. на заседании секретариата Севкрайкома ВКП(б) было утверждено организационное партийное бюро Ненецкого округа в составе: Фомин - секретарь партбюро; Корионов - председатель оргкомиссии; Клевер - уполномоченный ОГПУ; Сорокоумова - заведующая окружным женотделом (Ф.804. Оп.1. Д.1. Л.3). 10-13 января 1930 г. состоялась 1-я Ненецкая окружная партийная конференция. Открывая конференцию, секретарь оргпартбюро В.М. Фомин отметил, что главной задачей коммунистов является "чрезвычайно ответственная работа по поднятию отсталой малой народности ненцев, работа по реконструкции хозяйства тундры и приобщения его к социалистическому сектору" (Ф.804. Оп.1. Д.13. Л.1). На организационном заседании пленума окружкома ВКП(б) 12 января 1930 г. был избран ответственный секретарь окружкома - Владимир Михайлович Фомин и партийное бюро в составе 5-ти членов и 2-х кандидатов. Фомин В.М. был утвержден также редактором окружной газеты.(Ф.804. Оп.1. Д.17. Л.1).

За годы работы Ненецкого окружкома ВКП(б)-КПСС-КП РСФСР его структура претерпела некоторые изменения и преобразования. В 1929-1931 гг. в структуру входило всего 3 отдела: бюро, организационно-инструкторский и агитационно-массовый отделы. В 1932 г. добавились сектор учета (позднее - партийного учета) и общий отдел, организационно-массовый преобразовался в отдел пропаганды и агитации (в 1989 г. - идеологический отдел). В 1933-1934 гг. был организован и действовал отдел по работе среди женщин; в 1938-1948 гг. - отдел кадров; в 1939-1948 гг. - военный отдел; в 1940 г. был образован сельскохозяйственный отдел; в 1944-1948 гг. работал отдел рыбной промышленности, с 1949 г. преобразованный в промышленно-транспортный. В 1949 гг. вместо организационно-инструкторского отдела был создан отдел партийных, профсоюзных и комсомольских органов, в 1955 г. преобразованный в организационный отдел. В 1970 г. бюро и общий отдел объединились в один - общий отдел. В 1987-1989 гг. в составе окружкома работала партийная комиссия. В 1989 г. вместо промышленно-транспортного и сельскохозяйственного отделов работал отдел социально-экономического развития. В 1991 г., последний год деятельности окружкома партии, в его структуру входили: управление делами, 3 комиссии - по вопросам организационной работы, по вопросам идеологической работы, по вопросам социально-экономической политики и сектор партийного учета.

С декабря 1936 г. Ненецкий национальный округ вошел в состав Северной области, с сентября 1937 г. - Архангельской. Создание национального округа способствовало развитию хозяйственного и культурного строительства и подъему благосостояния ненецкого народа. Стала проводиться большая работа по ликвидации неграмотности среди местного населения. Образование округа совпало с массовой коллективизацией колхозных хозяйств в стране. Оседлое население округа гораздо легче, чем кочевое, вступало в колхозы. Коллективизация тундровых, оленеводческих хозяйств проходила трудно. Кулаки выступали против коллективизации, против советской власти и партии коммунистов, поэтому партийная организация округа придавала огромное значение агитационно-пропагандистской работе. В округе наиболее были развиты рыбный промысел и лесопильное производство. В начале 1930-х гг. началось быстрое освоение природных богатств Ненецкого края, были открыты месторождения угля, свинца и цинка. Началось строительство новых поселков. Были построены большой завод по производству рыбных консервов в поселке Шойна, Печорский морской торговый порт. Из справки-характеристики Ненецкого национального округа, составленной секретарем окружкома ВКП(б) И. Я. Проузиным в 1937 г., следует, что основными отраслями хозяйства в округе были: рыбные, пушные промыслы, оленеводство. Существовало два рыбоконсервных завода, две моторно-рыболовных станции, одна машинно-тракторная станция, лесопильный завод, Нарьян-Марский морской порт, Воркутинский угольный рудник, Амдерминский флюоритовый рудник. В промышленности было занято 3100 рабочих. В округе было1500 оседлых и 1100 кочевых хозяйств, 60 колхозов и товариществ. Создано 3 оленеводческих совхоза с 23-мя тысячами оленей_В окружной партийной организации числилось 236 члена и 154 кандидата в члены ВКП(б) (Ф.290. Оп.10. Д.2086. Л.27-28). Одной из важнейших задач окружной партийной организации являлось "выращивание своих кадров из ненецкого народа", с этой целью ненцев стали направлять на учебу в Архангельск - в совпартшколу, педучилище, другие учебные заведения. В отчетном докладе окружкома ВКП(б) на партконференции в 1937 г. говорилось о недопустимости проявления великодержавного шовинизма русских по отношению к местному населению. В 1930-е гг. - годы массовых репрессий в стране были репрессированы и секретари Ненецкого окружкома ВКП(б), возглавлявшие его в 1929-1938 гг.: Фомин В.М., Проурзин И.Я. и Евсюгин А.Д., впоследствии реабилитированные. Началась Великая Отечественная война 1941-1945 гг. Уже на июньских заседаниях бюро окружкома в соответствии с военным положением, в интересах обороны страны был принят ряд постановлений: о проведении мобилизации, об образовании групп помощи по борьбе с десантами, о сокращении штатов партийного аппарата в связи с мобилизацией работников, о краткосрочных курсах трактористов и шоферов для женщин, о досрочном сборе займовых средств, о ходе всеобщего обязательного военного обучения и др. (Ф.804. Оп.1. Д.297, 298, 299). Народное хозяйство округа стало перестраиваться на военный лад. Необходимо было еще быстрее развивать оленеводство в округе, больше добывать пушнины и ловить рыбы. Как и по всей стране, население округа участвовало в сборе денежных средств в Фонд обороны страны, на строительство танков и самолетов, в сборе теплых вещей для бойцов Красной армии. В 1941 г., уже во время войны, был построен аэродром в г. Нарьян-Маре, строительство которого было начато еще в 1940 г. В послевоенный период менялось административно-территориальное деление округа. Происходило укрупнение колхозов, в связи с чем ликвидировались некоторые населенные пункты. В октябре 1955 г. был упразднен Нижне-Печорский район, а 1959 г. - и 3 остальных района: Амдерминский (образованный в 1940 г.), Большеземельский и Канино-Тиманский. Были ликвидированы и соответствующие районные комитеты КПСС. Большое внимание в эти годы партийные органы уделяли развитию здравоохранения и образования, а также культурному строительству. На заседаниях бюро окружкома партии заслушивались вопросы о мерах по улучшению работы окружной и районных газет, о работе окружного отдела кинофикации, о состоянии и мерах по улучшению учебно-воспитательной работы в школах округа, о работе с кадрами культурно-просветительных учреждений, о состоянии физкультурно-спортивной работы в округе, о строительстве социально-культурных учреждений, о состоянии учебно-воспитательной работы и нарушениях методов воспитания в школах и др. Активно в эти годы осваивались месторождения природных ископаемых. Бурно начала развиваться геологоразведка. По-прежнему приоритетное значение в сельском хозяйстве уделялось развитию оленеводства. Создавались оленеводческие колхозы и совхозы. Второй по значимости для сельского хозяйства являлась рыболовецкая отрасль. В 1950 - 1960-х гг. были построены рыболовецкие поселки и станы. В послевоенные годы получило дальнейшее развитие животноводство. Развивался и пушной промысел. Вопросы повышения продуктивности оленеводства, животноводства и увеличения заготовок сельскохозяйственных продуктов неоднократно заслушивались на заседаниях бюро окружкома партии. Районные комитеты и первичные организации КПСС вели массово-политическую работу среди рабочих и колхозников, направляли их на принятие социалистических обязательств и руководили соцсоревнованием. Вопросы о занесении на окружную Доску почета передовиков производства, о представлении их к правительственным наградам постоянно рассматривался на заседаниях бюро окружкома. В 1972 г. Ненецкий национальный округ за достигнутые успехи в развитии экономики и культуры был награжден орденом "Дружбы народов". В адрес ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР было направлено Благодарственное письмо трудящихся округа, подписанное первым секретарем окружкома КПСС Швецовым И.К. 7 октября 1977 г. на основании новой Конституции СССР Ненецкий национальный округ был преобразован в Ненецкий автономный округ. Значительно в эти годы выросло население округа. Больше внимания стало уделяться развитию национальной культуры округа. К 1980-м гг. ведущее место в экономике края стали занимать угольная, нефтяная и газовая отрасли. Больших успехов достигли оленеводство и рыболовство края. Из некогда отсталого Ненецкий автономный округ становился богатым краем нефтяников и оленеводов. На протяжении всех лет работы окружком партии уделял постоянное внимание организаторской и политической работе первичных партийных организаций предприятий, учреждений и организаций края. Также на заседаниях бюро окружкома обсуждался вопрос об улучшении партийного руководства комсомолом. Печатным партийным органом в округе была газета "Няръяна вындер". В опубликованных на её страницах материалах не только отмечалось положительное в работе партийных организаций округа, но и вскрывались существенные недостатки в их деятельности. Работа газеты и окружного радиовещания неоднократно обсуждалась на заседаниях бюро. Так, в конце 1986 г. бюро окружкома КПСС постановило "одобрить выступления редакции газеты по вопросам необходимости ускорения перестройки работы партийных организаций, усилить критику недостатков, отсталых суждений, отживших форм и методов партийного руководства". В 1960 - начале 1980-х гг. наблюдался значительный рост окружной партийной организации, но к концу 1980-х гг. в связи с изменением экономической и политической обстановки в стране количество вступающих в члены КПСС стало сокращаться. Более того, несмотря на предпринимаемые партией шаги по усилению своего влияния на развитие экономики и общественно-политической жизни округа, начался постепенный, а в 1990-1991 гг. массовый выход из КПСС. Так, в 1990 г. прекратили членство в партии 655 человек. На втором пленуме окружкома КПСС, состоявшемся 18 января 1991 г. коренным образом была изменена структура окружкома. Были ликвидированы отделы и было принято постановление об образовании комиссий и положение о их деятельности. Почти вдвое была сокращена численность партийного аппарата. Несмотря на все попытки сохранить свою лидирующую и руководящую роль в обществе, деятельность коммунистической партии в стране была сначала приостановлена, а затем запрещена. Последнее заседание бюро Ненецкого окружкома КП РСФСР состоялось 5 августа 1991 г.

Впервые документы Ненецкого окружкома ВКП(б) поступили в Партийный архив Архангельского обкома ВКП(б) в октябре 1939 г. и с 1951 г. годовыми разделами регулярно поступали на хранение в партархив. В ноябре 1993 г. было последнее поступление документов. Дела по 1991 гг. включительно были сданы в Государственный архив общественно-политических движений и формирований Архангельской области (бывший партархив). В 1974 г. партийным архивом была проведена научно-техническая обработка документов фонда окружкома партии за 1929-1972 гг. В 2010-2011 гг. проведено усовершенствование описей фонда. Вместо 34 описей составлено 3 описи: опись № 1 дел постоянного хранения за 1929-1991 гг., опись № 2 дел по личному составу за 1929-1991 гг. и опись № 3 дел постоянного хранения (книг учёта коммунистов) за 1927-1991 гг. Принцип систематизации дел в описи № 1 структурно-хронологический: дела в описи включены по годам, внутри годовых разделов - по отделам, внутри отделов - по значимости. В описи № 2 служебные распоряжения, карточки лицевых счетов по начислению и ведомости по выдаче заработной платы располагаются по хронологии; личные дела по приему в партию, персональные и номенклатурные дела коммунистов - по алфавиту. Книги учета в описи № 3 расположены по годам. Дела фонда представлены в основном следующими документами: - стенограммы и протоколы окружных партийных конференций; - анкеты делегатов партконференций; - протоколы пленумов; - протоколы заседаний бюро; - протоколы собраний партактива; - докладные записки, справки, информации к протоколам пленумов и заседаний бюро; - докладные записки, письма в министерства и вышестоящие партийные организации; - справки, информации отделов, партийных комитетов и других организаций о выполнении постановлений ЦК и обкома КПСС, пленумов и бюро окружкома; - руководящие указания окружкома первичным партийным организациям; - протоколы окружных совещаний работников промышленности, строительства и сельского хозяйства; - планы работы отделов; - отчеты горкома и райкомов округа о состоянии агитационно-пропагандистской работы; - информации и другие документы об организационно-партийной работе в округе; - отчеты и справки первичных парторганизаций об итогах учебного года в системе политического просвещения; - информации, справки по проверке работы предприятий, учреждений и колхозов округа; - информации о ходе соцсоревнования; - карточки первичных парторганизаций; - квартальные статистические отчеты об укомплектованности работниками должностей номенклатуры; - социалистические обязательства предприятий, организаций и колхозов; - списки и характеристики передовиков производства; - штаты и сметы окружкома; - финансовые отчеты; - акты ревизионной комиссии по проверке финансовой деятельности окружкома; - служебные распоряжения по окружкому; - лицевые счета по начислению заработной платы; - ведомости по выдаче заработной платы; - личные дела по приему в члены ВКП(б) - КПСС; - персональные дела коммунистов; - личные дела номенклатурных работников.

Дела со справками, докладными записками, информациями и другими документами о выполнении постановлений ЦК, обкома и окружкома КПСС (так называемые "контрольные дела") включены в годовые разделы описи № 1 с нарушением существующих правил: по конечной, а не по начальной дате - так, как было принято в партийном архиве. В описи № 1 имеются также документы о работе среди женщин за 1933-1934 гг.; за 1940-1948 гг. - документы военного отдела: отчеты, информации, сведения, переписка; за 1991 г. - инвентаризационная опись имущества окружкома КП РСФСР, а также выписки из протоколов партсобраний и заявления об исключении и выбытии из членов КПСС. В описи № 2 в конце раздела "Личные дела по приему в члены ВКП(б)" помещены дела с анкетами, заявлениями и другими документами нескольких лиц, вступавших в партию в 1929-1932 гг. В конце описей помещены старые описи дел. К описи № 1 прилагается список первых секретарей окружкома ВКП(б)-КПСС-КП РСФСР и их краткие биографические данные.

Составитель зав. архивохранилищем Е.И.Лукьянова 12.09.2011

Переименования