Муниципальное учреждение "Администрация муниципального образования "Онежское"

Историческая справка

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Архангельской области от 23.09.2004 № 258-внеоч.-ОЗ "О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области" образовано городское поселение "Онежское" или Онежское муниципальное образование, входившее в состав Онежского муниципального района Архангельской области. Наименования: муниципальное образование "Онежское" и "Онежское муници-пальное образование" равнозначны. В состав Онежского муниципального образования входил город Онега, являвшийся административным центром Онежского района Архан-гельской области. Решением Совета депутатов от 22 ноября 2005 года № 9 был утверждён устав му-ниципального образования "Онежское", который был зарегистрирован Министерством юстиции Российской федерации 23 декабря 2005 года. (фонд № _____, оп. 1, д. 1, л. 41).

В структуру муниципального образования входили: - Совет депутатов Онежского муниципального образования - представительный орган (не являлся юридическим лицом), - глава Онежского муниципального образования - глава муниципального образования; - администрация Онежского муниципального образования - муниципальное учре-ждение "Администрация муниципального образования "Онежское" (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). На муниципальных выборах 02 октября 2005 года главой муниципального образо-вания "Онежское" был избран Митько Александр Валентинович, который приступил к исполнению своих обязанностей с 01 января 2006 года. С 22 марта 2007 года он досрочно прекратил исполнение полномочий главы муни-ципального образования "Онежское" в связи с избранием его на выборную муниципаль-ную должность главы муниципального образования "Онежский муниципальный район". В связи с досрочным прекращением полномочий главы А.В. Митько на 03 июня 2007 года были назначены досрочные выборы главы МО "Онежское", на которых главой муниципального образования "Онежское" был избран Андрей Анатольевич Попов. Администрация МО "Онежское" была создана в виде муниципального учреждения (решение Совета депутатов от 27 декабря 2005 года № 11), принято Положение "Об администрации МО "Онежское". 28 декабря 2005 года федеральной службой государственной статистики была произведена государственная регистрация учреждения и внесение записи в государственный реестр (фонд № _____, оп. 1, д. 1, л. 73). Администрация муниципального образования (местная администрация) являлась исполнительно-распорядительным органом муниципального образования по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальное учреждение "Администрация муниципального образования "Онежское" первоначально имело следующую структуру (решение Совета депутатов №10 от 27 декабря 2005 года "О структуре"): Глава муниципального образования - глава администрации; заместитель главы ад-министрации по вопросам городского хозяйства, ведущий специалист по вопросам городского хозяйства, специалист 1 категории по вопросам городского хозяйства, заместитель главы администрации по социальным вопросам, заведующий общим отделом, заведующий отделом строительства и архитектуры - главный архитектор, заведующий финансовым отделом, ведущий специалист финансового отдела, главный специалист - главный бухгалтер, специалист 1 категории - бухгалтер, заведующий отделом по правовым вопросам, главный специалист по программному обеспечению, главный специалист по муниципальному имуществу и земельным отношениям, специалист по муниципальному имуществу и земельным отношениям (фонд № _____, оп. 1, д. 1, л. 71).

На заседаниях Совета депутатов муниципального образования были приняты: По-ложение о бюджетном процессе в МО "Онежское" (решение Совета депутатов № 25 от 21.03.2006), Положение о порядке распоряжения муниципальным имуществом, находя-щимся в собственности МО "Онежское" при сдаче его в аренду или передаче его в без-возмездное пользование (решение Совета депутатов № 23 от 21.03.2006), Положение о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим казну МО "Онежское" (решение Совета депутатов № 37 от 20.06.2006), Правила благоустройства города Онеги (решение Совета депутатов № 44 от 27.09.2006) (фонд № _____, оп. 1, д. 4, л. 43, 51, 118, 156). Были определены размеры земельного налога на территории муниципального образования "Онежское" (решение Совета депутатов № 55 от 14.11.2006), налога на имущество физических лиц (решение Совета депутатов № 56 от 14.11.2006), платы за аренду земельных участков на территории МО "Онежское" на 2007 год (решение Совета депутатов № 57 от 14.11.2006) (фонд № _____, оп. 1, д. 4, л. 8, 11; д. 14, л. 98-100). 27 декабря 2005 года был принят первый бюджет МО "Онежское" на 2006 год (ре-шение Совета депутатов № 13 от 27.12.2005) (фонд № _____, оп. 1, д. 1, л. 83). Областным законом от 08 ноября 2006 года № 275-13-ОЗ "О разграничении объек-тов муниципальной собственности между МО "Онежский муниципальный район" и МО "Онежское " в собственность города переданы: - жилые дома - 656 единиц балансовой стоимостью на 01.01.2006 года - 694175,4 тыс. руб., - объекты культуры - 6 единиц балансовой стоимостью на 01.01.2006 года - 36564,9 тыс. руб. и другое имущество. Для осуществления полномочий по водо- и теплоснабжению от муниципального образования "Онежский муниципальный район" в собственность города на основании областного закона от 29.10.2008 года № 601-30-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в областной закон …" по состоянию на 01.05.2008 года передано имущество теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения балансовой стоимостью 59149,9 тыс. руб. На территории муниципального образования работали: - Муниципальное учреждение культуры "Онежский городской Дворец культуры", в который входили: городской Дворец культуры (пр. Октябрьский, 147), Дом культуры (ул. Приморская, 1), клуб района Поньга (ул. Алексеева, 11), клуб района Легашевская запань (ул. Целинная 3/11); - Муниципальное учреждение культуры "Онежская библиотечная система"; - Муниципальное учреждение культуры "Онежский историко-мемориальный му-зей" (решение Совета депутатов "О передаче муниципальных учреждений культуры МО "Онежский муниципальный район" в собственность МО "Онежское" № 69 от 26.12.2006) (фонд № _____, оп.1, д. 4, л. 67).

На территории Онежского муниципального образования проживало населения: На 31 декабря Тысяч человек 2006 год 22,8 2007 год 22,5 2008 год 22,4 2009 год 22,3

К вопросам местного значения Онежского муниципального образования относи-лось: формирование, утверждение, исполнение бюджета Онежского муниципального об-разования и контроль за исполнением данного бюджета; установление, изменение и отме-на местных налогов и сборов Онежского муниципального образования; владение, пользо-вание и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; орга-низация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населе-ния, водоотведения, снабжения населения топливом; содержание и строительство автомо-бильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруже-ний в границах населенных пунктов; организация библиотечного обслуживания населе-ния; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами органи-заций культуры (фонд № _____, оп. 1, д. 3, л. 4). Обработка архивных документов Проведена обработка архивных документов за 2005-2009 годы в соответствии с правилами Единой государственной системы делопроизводства. Описи составлены из годовых разделов, дела расположены по значимости. Со-ставлены: опись № 1 дел постоянного хранения за 2005-2009 годы на 45 дел, опись № 2 дел по личному составу за 2006-2009 годы на 13 дел.

В опись № 1 дел постоянного хранения включены следующие дела: - протоколы сессий Совета депутатов, постановления и решения Совета депутатов, документы к ним за 2005-2009 годы - 9 дел; - протоколы заседаний, планы, информации постоянных комиссий Совета за 2005-2009 годы - 4 дела; - учредительные документы организации - 1 дело; - постановления главы администрации по основной деятельности за 2006-2009 го-ды - 16 дел; - распоряжения главы администрации по основной деятельности за 2006-2009 годы - 7 дел; - журнал регистрации постановлений главы администрации за 2006-2009 годы - 1 дело; - журнал регистрации распоряжений главы администрации за 2006-2009 годы - 1 дело; - договоры, соглашения о передаче объектов в аренду за 2006-2009 года - 1 дело; - годовые отчёты об исполнении бюджета за 2006-2009 годы - 4 дела; - штатные расписания за 2006-2009 годы - 1 дело.

В опись № 1 дел постоянного хранения не включены следующие дела: - "Запросы и обращения депутатов" в связи с тем, что обращений депутатов в ад-министрацию муниципального образования "Онежское" в период с 2005 года по 2009 год не было; - "Обращения граждан" в связи с тем, что в соответствии со статьей 183 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Минкультуры РФ от 25.08.2010 года № 558, срок хранения обращений граждан личного характера 5 дет ЭПК. Жалоб, содержащих сведения о серьезных недостатках и злоупотреблениях, коррупции, в 2005-2009 годах не было; - "Договоры передачи квартир в собственность", так как постановлением главы администрации МО "Онежское" № 151 от 25.12.2006 года полномочия по формированию пакета документов на приватизацию жилья передано Онежскому филиалу ГУП АО "БТИ". Договоры составлялись в 3-х экземплярах: 1 экземпляр оставался в архиве БТИ, 2 экземпляра отдавались на руки заявителю для регистрации в Управлении Росреестра по Архангельской области и НАО. Далее из 2-х экземпляров, прошедших регистрацию, один экземпляр оставался в архиве Управления Росреестра, один - с правоустанавливающим документом (свидетельством о регистрации права) выдавался на руки заявителю. Социально-экономический паспорт муниципального образования "Онежское" в 2005-2009 годах не составлялся. Бюджет администрации муниципального образования "Онежское" утверждался решением Совета депутатов, поэтому документы подшиты в дела "Протоколы сессий Со-вета депутатов, постановления и решения Совета, документы к ним". Положения об отделах включены в дела "Постановления главы администрации по основной деятельности".

В опись № 2 дел по личному составу включены следующие дела: - распоряжения главы администрации по личному составу за 2006-2009 годы - 4 дела; - протоколы заседаний комиссии по установлению трудового стажа за 2006-2009 годы - 1 дело; - личные дела уволенных работников - 3 дела; - личные карточки уволенных работников за 2007-2009 годы - 1 дело; - лицевые счета работников за 2006-2009 годы - 4 дела.

В опись № 2 дел по личному составу не включены следующие документы: - протоколы заседаний аттестационной комиссии, так как в 2005-2009 годы атте-стация работников администрации не проводилась; - протоколы заседаний комиссии на замещение вакантных должностей в связи с тем, что комиссия не создавалась; - документы по награждению в связи с отсутствием случаев награждения работни-ков; Трудовые договоры (контракты) подшиты в личные дела работников.

Документы постоянного хранения за 2005-2009 годы и документы по личному составу за 2006-2009 годы находятся на хранении в администрации МО "Онежское". Документы по личному составу хранятся в металлическом шкафу.