Архангельский губернский революционный трибунал, г.Архангельск

Историческая справка

После победы Октябрьской революции в России, когда власть перешла к пролетариату и трудовому крестьянству, прежнее положение в деятельности органов судебной власти не соответствовало создавшимся политическим условиям. Повсюду стали организовываться новые суды. В первое время они создавались под различными наименованиями: революционные, народные суды, революционные трибуналы. Это был классовый орган власти, призванный защищать интересы рабочих и крестьян, организовывались они на принципах участия в них только трудящихся. Образование советских судов в законодательном порядке закрепил первый декрет рабоче-крестьянского правительства о суде, подписанный 11 декабря 1917 г. Декрет предусматривал создание двух видов судов - народные для решения гражданских дел и революционные трибуналы. Декрет гласил: "Для борьбы против контрреволюционных сил в принятии мер ограждения от них революции и ее завоеваний, для решения дел о борьбе с мародерством и хищничеством, саботажем и злоупотреблениями торговцев, промышленников, чиновников и других лиц учреждаются рабочие и крестьянские революционные трибуналы в составе председателя и шести очередных заседателей, избранных губернскими и городскими Советами". (Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства № 4 от 12.12.1917 г. ст.50)

Для проведения предварительного следствия по этим делам создавались при тех же Советах особые следственные комиссии. Все ранее существовавшие следственные комиссии упразднялись с передачей их дел и производств во вновь организованные. 1918 год был годом попытки построения в советской республике органов судебной власти на местах. 16 марта 1918 г. на заседании президиума Архангельского губисполкома был заслушан вопрос об образовании революционного трибунала. С этим предложением постановили обратиться в исполнительный комитет Архангельского губернского Совета. 21 марта 1918 г. губисполком постановил: ликвидировать земства и учредить отделы, в их числе юридический, комиссаром которого избрали А.В. Варганова. В свою должность он вступил 25 марта 1918 г. В уездах губернии, например в Шенкурском, городскую, уездную и волостную милиции с 6 апреля 1918 г. заменили отделы народного трибунала. Они исполняли при уездном Совете функции бывшей милиции и решали судебные дела (уголовные и гражданские). (Ф.352 Оп.1 Д.3 Лл.13, 15-19; Д.4 Л.31; Д.39 Лл.42-42об; Ф.215 Оп.1 Д.7 Л.1)

18 мая 1918 г. был опубликован декрет СНК о революционных трибуналах, по которому они сохранялись лишь в крупных центрах (столицах, губернских городах, узловых станциях, промышленных центрах). Все местные и армейские трибуналы упразднялись. На революционные трибуналы были возложены дела по борьбе с погромами, взяточничеством, подлогами, неправомерным использованием советских документов, хулиганством и шпионажем. (Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства № 35 от 18.05.1918 г. ст.471)

В Архангельской губернии уездные и волостные ревтрибуналы были ликвидированы 29 июля 1918 г. по приказу губернского комиссара юстиции. Революционный трибунал местного Совета в г. Архангельске переименовывался в губернский. За губревтрибуналом сохранялись лишь дела по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией, все остальные передавались в судебные учреждения. Из отчета губернского комиссара юстиции от 26 июня 1918 г.: "Окружной суд еще не функционирует, т.к. старый состав вместе с мелкими служащими саботирует. Новые члены суда из-за распутицы еще не прибыли. Суды еще не окончательного сформированы… Что же касается трибунала, то таковой функционирует и решает дела как местных судов, так и окружного суда, впредь до их сформирования". (Ф.215 Оп.1 Д.7 Л.25; Д.6 Лл.90-90об)

По декрету правительства от 23 июля 1918 г. дела о взяточничестве и спекуляции также изъяты из ведения ревтрибуналов и переданы в окружные неродные суды. На осужденных ревтрибуналами граждан возлагались сверхсудебные издержки и расходы на содержание под стражей. (Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства № 52 от 23.07.1918 г. ст.589)

На II губернском съезде Советов 28 июня 1918 г. был заслушан доклад комиссара юстиции А.В. Варганова о работе отдела с марта 1918 г. Он говорил о трудностях в организации новых судебных органов: саботаж старого аппарата, недостаточная помощь центра, отсутствие постоянной связи с уездами из-за распутицы и плохих дорог, малочисленность старых кадров, поддержавших советскую власть, отсутствие знаний и практики у новых работников. Доклад был критически оценен участниками съезда и поступило много предложений активизации работы по формированию новых органов судебной власти, руководствуясь декретами рабоче-крестьянского правительства о суде. (Ф.352 Оп.1 Д.1 Лл.17-19об, 86-87)

Начавшийся процесс строительства новой системы правосудия в губернии был прерван Гражданской войной. 2 августа 1918 г. отделы губисполкома эвакуировались из Архангельска в сторону Котласа по маршруту Березник - Вологда - Шенкурск. На заседании пленума бюро Архангельского губисполкома 28 октября 1918 г. деятельность губернского отдела юстиции была возобновлена, хотя, в основном, она носила теперь административный характер. Временно исполняющим обязанности заведующего отделом труда и юстиции утвердили А.П. Рудкина. Архгубтрибунал снова начал работу в эвакуации с 24 августа 1919 г. До его открытия она исполнялась Архангельской губернской чрезвычайной комиссией и военно-революционным трибуналом Северного флота, они были подконтрольны губернскому отделу юстиции. С момента открытия до 15 октября 1919 г. к производству Архгубтрибуналом было принято 17 дел, рассмотрено 11 дел. (Ф.215 Оп.1 Д.33 Лл.34-35; Ф.352 Оп.1 Д.3 Лл.137-139,158)

Существенным вкладом в законодательную базу о народных судах стал декрет рабоче-крестьянского правительства от 30 января 1919 г. с положениями о народном суде РСФСР и об отделах юстиции губернских исполкомов. Он четко сформировал структуру губернского отдела юстиции, состоящего из подотделов: - общий, - судебно-следственный, - административно-хозяйственный, - карательный. По мере надобности могли создаваться и другие подотделы. (Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства № 2 от 30.01.1919 г.)

После освобождения территории Архангельской губернии от интервентов и белогвардейцев активная деятельность Архгубревтрибунала началась с 15 апреля 1920 г. с момента утверждения его губкомом и губисполкомом. Штат состоял из председателя, 2 членов, секретаря, помощника секретаря, регистратора, делопроизводителя, машинистки, 2 курьеров. Дела рассматривались членами трибунала вместе с председателем И.К. Горбуновым. За все время работы Архгубревтрибунала с марта 1918 г. по 1 июня 1920 г. поступило 88 дел от разных учреждений: из них контрреволюционных - 21, преступлений по должности - 19, неисполнение распоряжений властей - 9, дезертирство - 9, саботаж - 2 и т.д. Таким образом, к июню 1920 г. отделом юстиции губисполкома был окончательно сформирован аппарат правосудия в губернии: функционировали народные суды, следственные комиссии и революционный трибунал. (Ф.215 Оп.1 Д.62 Лл.30-33, 42, 49об-51об; Оп.2 Д.34 Л.171; Ф.286 Оп.1 Д.484 Л.4; Оп.2 Д.6 Л.52)

В связи с постановлением Всероссийского съезда судебных деятелей (июнь 1920 г.) при Архгубюсте восстанавливалась с 23 июля 1920 г. коллегия, куда вошел председатель губревтрибунала Горбунов Иван Константинович. В январе 1921 г. в г. Архангельске проходил V губернский съезд Советов, на котором было высказано мнение о необходимости слияния трех трибуналов (губернского, военно-морского и водно-транспортного), действовавших в тот период, в единый губернский революционный трибунал. Последние два были организованы во время гражданской войны, когда губерния находилась на военном положении, и в связи с ликвидацией Северного фронта задачи свои выполнили. Переход к мирному государственному строительству и созданию экономической стабильности выдвинул на первый план в советской республике вопросы хозяйственного характера. Задачей органов юстиции стала, с одной стороны, охрана принципов экономической политики, провозглашенной правительством, от искажения местными исполнительными органами. С другой стороны, необходимо было вселить в население страны уверенность, что советское правосудие стоит на страже законных имущественных прав граждан, охраняя и ограждая эти права от всякого посягательства, от кого бы это ни исходило. (Ф.215 Оп.1 Д.140 Лл.9, 13; Оп.1 Д.147 Лл.5-6; Оп.2 Д.6 Л.87; Ф.352 Оп.1 Д.126 Л.121; Д.199 Лл.37-38об)

В 1918 - 1919 гг. губревтрибунал рассматривал, в основном, дела по контрреволюционным преступлениям, а в 1920 - 1921 гг. самый большой процент дел - преступления по должности. На 1 июня 1921 г. штат трибунала состоял: председатель, 4 постоянных члена, 2 следователя, журналист, статистик, 2 секретаря, 2 машинистки, 3 курьера. (Ф.352 Оп.1 Д.126 Л.14об; Ф.215 Оп.1 Д.147 Л.38; Д.141 Лл.35-37, 49, 156-159)

На III съезде судебных работников в июне 1921 г. были проведены итоги деятельности Архгубтрибунала с июня 1920 г. по май 1921 г. Участниками съезда с правом решающего голоса являлись И.К. Горбунов, И.В. Мурашов, Ф.П. Паромов, О.И. Валюшис. Всего за этот период в трибунал поступило 387 дел, проведено 81 заседание, осуждено 167 человек за контрреволюционные преступления, за преступления по должности, спекуляцию, прекращено 216 дел. Декрет СНК от 23 июня 1921 г. объединил деятельность революционных трибуналов и сократил сферу применения внесудебных репрессий органами ВЧК. В губернии этот процесс проходил медленнее. В резолюции VI губернского съезда Советов в августе 1921 г. отмечено, что постановления V Архангельского губернского съезда по отделу юстиции не выполнены полностью, и вновь ставится вопрос о слиянии трибунала водного транспорта с губревтрибуналом. (Ф.352 Оп.1 Д.126 Л.31)

В последнем декрете правительства был провозглашен принцип единого народного суда. В связи с этим потребность в трибуналах, как судах исключительных, по мере ослабления революционной борьбы должна падать и привести к прекращению их существования. Однако до наступления этого момента необходимо было упорядочить деятельность ревтрибуналов, ввести участие обвинителя и защитника, как по вопросу направления дела, так и в сам судебный процесс. Эти вопросы обсуждались на совещании судебных деятелей Архангельской губернии 17 января 1922 г. при подготовке к IV Всероссийскому съезду работников юстиции. В тезисах совещания снова отмечено излишним существование двух трибуналов (губернского и транспортного) и необходимость их слияния. (Ф.215 Оп.1 Д.251 Лл.34-36об, 56)

Наконец в феврале 1922 г. произошло объединение двух трибуналов - губернского и военно-морского транспортного и образовались следующие отделы: - военный, - обще-уголовный, - налоговый, - выездной. Первый отдел занимался делами о шпионаже, контрреволюционных преступлениях, бандитизме, дезертирстве; второй - делами о дискредитировании власти советскими работниками, крупных спекуляциях; третий - преступлениями, связанными с нарушением закона о натуральном налоге. Выездной отдел проводил выездные сессии для разбора на местах дел, подсудных трибуналу, за исключением дел налогового отдела. Каждый отдел состоял из председателя и двух членов. Была образована коллегия всего трибунала из 9 человек и президиум трибунала из 3 человек. В президиум входили председатель всего трибунала, председатель военного и член местного губчека. На 1 апреля 1922 г. личный состав губревтрибунала: коллегия - 6 человек (в том числе 1 представитель ГПУ, члены ее утверждались губисполкомом), президиум - 3 человека, следователи-докладчики - 4 человека, канцелярские служащие - 11 человек. В производстве было 105 дел, по ним привлекалось 349 обвиняемых. (Ф.352 Оп.1 Д.260 Лл.67-70; Д.261 Лл.131об-133об)

12 августа 1922 г. в губисполком поступила телеграмма наркома юстиции Д.И. Курского об упразднении губернских отделов юстиции. Официально отдел юстиции был упразднен в губернии 25 август 1922 ., и создана губернская прокуратура. На заседании президиума губисполкома 15 августа 1922 г. утвердили новый состав коллегии губревтрибунала: И.К. Горбунов - председатель, О.И. Валюшис и Станкевич - заместители председателя, А.А. Корсак и Ципилев - члены. (Ф.352 Оп.1 Д.246 Лл.82об-83; Д.261 Лл.134-135об)

4 ноября 1922 г. в адрес губисполкома, губревтрибунала и губпрокуратуры пришло сообщение из Москвы об амнистировании граждан к 5-ой годовщине Октябрьской революции по постановлению ВЦИК. Освобождались полностью от отбывания наказания все приговоренные к условному лишению свободы, все осужденные до 1 года, все осужденные за кражи продуктов питания, совершившие их в районах, признанных голодающими в период с 15 октября 1921 г. по 15 октября 1922 г. Сокращался срок наказания наполовину лицам, осужденным на срок более года. (Ф.352 Оп.1 Д.254 Лл.269-270) На IV сессии ВЦИК в конце октября 1922 г. обсуждался проект советского судоустройства, утвердивший основы новой судебной реформы, третьей по счету за 5 лет существования Советской Республики. Основное ее содержание: вместо наличия двух параллельных систем судов (народных судов и трибуналов) создать единую систему судебных учреждений. Пока революционные губернские трибуналы сохранялись, но это было временное явление. Единая система суда получила санкцию закона. Основной ячейкой судопроизводственной системы РСФСР был признан народный суд с 2 заседателями из рабоче-крестьянского населения. Суды становились единственными государственными органами, способными проводить разбирательства и выносить по всем делам приговоры. В Архангельской губернии на пленуме губисполкома 19 октября 1922 г. было принято постановление об объединении под одним председательством Совета народных судей и губревтрибунала. Председателем стал губернский прокурор С.И. Кацаф. Таким образом, разделение советской юстиции на народные суды и революционные трибуналы было ликвидировано. Последние выполнили свою задачу по охране завоеваний революции на историческом этапе переходного периода. (Ф.352 Оп.1 Д.247 Л.5об)

Документы Архгубревтрибунала впервые поступили на государственное хранение в облгосархив 4 января 1927 г. в количестве 190 дел и повторное поступление было в 1952 г. На 01.01.2004 г. в фонде по трем описям значится 948 дел. В опись № 1 включены 747 дел за 1918 - 1923 гг.: копии циркуляров, инструкции ВЦИК, Наркомюста, копии протоколов заседаний и приговоров трибунала, судебно-следственные дела, протоколы дознаний и переписка по жалобам. Протоколы публичных судебных заседаний, алфавиты, книги регистрации, настольные реестры судебных дел, переписка о движении дел с Архгубчека, уголовно-следственными комиссиями, исправдомами, акты обследования мест лишения свободы. Сведения о личном составе трибунала, требовательные ведомости на выдачу жалованья служащим. Опись № 1а - 190 дел за 1919 - 1922 гг.: судебно-следственные дела по контрреволюционным преступлениям. Опись № 2 - 11 дел за 1918 - 1921 гг. - документы следственной комиссии: циркуляры, приказы Архангельского губернского отдела юстиции, губревкома, жалобы и заявления заключенных. Дела в описях расположены по хронологии и сформированы по степени значимости. В 2004 г. составлены к фонду историческая справка и к описям предисловие.